שקל דיגיטלי CBDC

מהו השקל הדיגיטלי?

בנק ישראל בוחן את האפשרות להנפיק את השקל גם באופן דיגיטלי, כאמצעי תשלום נוסף לצד השטרות והמעות. אם יונפק, השקל הדיגיטלי (ובקיצור -  שק"ד) יאפשר לציבור להחזיק ולשלם באמצעי תשלום המהווה התחייבות של בנק ישראל גם במרחב הדיגיטלי.

כמטבע דיגיטלי של הבנק המרכזי (CBDC -  Central Bank Digital Currency) השק"ד יפעל לצד המזומן והכסף המצוי בחשבונות הבנק, ויהיה נגיש לכלל הציבור, העסקים והגופים השונים. הוא עתיד להגביר את התחרות בשוק התשלומים, לעודד פיתוח של פתרונות תשלום חדשניים ולהגביר את העמידות של מערך התשלומים.

כיצד אתם יכולים להשפיע על האפיון של השקל הדיגיטלי?

כיצד אתם יכולים להשפיע על האפיון של השקל הדיגיטלי?

ב-3 במרץ 2025 בנק ישראל פירסם את מסמך האפיון הראשוני למערכת השקל הדיגיטלי, במטרה לקבל את התייחסות הציבור והקהילה המקצועית באשר למאפיינים המרכזיים המתוכננים למערכת השקל הדיגיטלי. המסמך מכיל מידע רב ומפורט אודות האקוסיסטם של השקל הדיגיטלי, מסע המשתמש הבסיסי והמתקדם, ארכיטקטורה ונושאים טכניים, והיבטים שונים של מדיניות, כללים ואסדרה. המסמך מלווה בשאלון התיחסות מפורט המאפשר לקוראי המסמך לחוות את דעתם על האפיון שפורסם. בתחילת המסמך, בפרק " כיצד אתם יכולים להשפיע על האיפיון של השקל הדיגיטלי", מופיעות ההנחיות המפורטות למענה על השאלון, אליו ניתן לגשת מהקישור המצורף.

פורומים לשיתוף הציבור

תכנית הפעולה להנפקה אפשרית של השקל הדיגיטלי וההחלטות לגבי אופן העיצוב של השקל הדיגיטלי מתבססות, בין השאר, על תובנות שמתקבלות ממחזיקי העניין השונים. במסגרת זו, מקיים בנק ישראל פורומים לשיתוף הציבור. במפגשי הפורומים מוצגות סוגיות שונות העולות במסגרת עבודת הפרויקט, ומתקיימים דיונים אודות ההשלכות של סוגיות אלו. סיכומי הדיונים מתפרסמים באתר האינטרנט.

הודעות לעיתונות

שאלות ותשובות

מטבע דיגיטלי של בנק מרכזי הוא אמצעי תשלום דיגיטלי שהבנק המרכזי מנפיק, בדומה לשטרות והמעות של הכסף המזומן. בשנים האחרונות, לאור התפתחויות טכנולוגיות, שינויים בהרגלי הצריכה והמעבר לתשלומים דיגיטליים, בנק ישראל בוחן את המשמעויות וההשלכות של הנפקת מטבע דיגיטלי, לצד המזומן. בישראל, אם יונפק, הוא ייקרא 'שקל דיגיטלי'.

השקל הדיגיטלי צפוי להציע חווית שימוש דומה לזו המוכרת מאמצעי התשלום הדיגיטליים הקיימים כיום, אך ישנם מספר מאפיינים בולטים שמבדלים אותו מאמצעי תשלום דיגיטליים נפוצים. מאפיין מרכזי הוא היותו אמצעי תשלום מיידי וסופי, כך שביצוע תשלום מעביר את השקל הדיגיטלי בין הארנקים תוך שניות בודדות, בדומה למזומן. ייתכנו הבדלים מהותיים נוספים, כמו האפשרות לשלם בשקל דיגיטלי באופן לא מקוון, ליהנות מהיכולת לבצע תשלום תוך רמה גבוהה יותר של פרטיות מזו שבאמצעי התשלום הדיגיטליים הקיימים, ולעשות שימוש ביכולות מתקדמות שיתמכו בתרחישי שימוש חדשניים.

השקל הדיגיטלי יתמוך בישומי תשלומים מתקדמים וחדשניים שאינם מתאפשרים כיום, והתשלומים בו יהיו מידיים וסופיים. עמלות השימוש בו יהיו נמוכות יותר מבתשלומים הדיגיטליים הקיימים, והוא יאפשר פרטיות גבוהה יותר. השקל הדיגיטלי יוכל לפעול גם באופן לא מקוון, הוא יהיה זמין לכל האוכלוסיות ותתאפשר המרה נוחה בינו לבין אמצעי תשלום אחרים.

אם יונפק שקל דיגיטלי הוא לא יחליף את הכסף המזומן. בנק ישראל ימשיך להנפיק כסף מזומן בדמות שטרות ומעות.

השקל הדיגיטלי יהיה שונה באופן מהותי ממה שמכונה "מטבעות קריפטוגרפים". השקל הדיגיטלי יהווה התחייבות של בנק ישראל, ובדיוק כמו השקל המזומן - ערכו יהיה יציב. ערכם של מטבעות קריפטוגרפים אינו יציב, והניסיון מלמד שעד כה גם אלו שמתיימרים להיות מטבעות יציבים לא תמיד מצליחים לשמר את היציבות.  זו אחת הסיבות לכך שהם לא מהווים אמצעי תשלום בשימוש נרחב, בנוסף לעובדה שלא תמיד ברור מי הגורם העומד מאחוריהם.

השימוש בשקל דיגיטלי לא יאפשר לבנק ישראל או לרשויות הממשלה לאסוף נתונים פרטיים על המשתמשים. בבנק ישראל לא ישמרו פרטים מזהים של בעלי הארנקים וגם לא של היסטוריית הרכישות בארנקים.
ניהול המידע האישי יהיה בידי ספקי שירותי התשלום, מהמגזר הפרטי, ומידע שמשתמשים יצברו על פעולותיהם בארנק יהיה מוגן תחת חוקי הגנת הפרטיות.
בנוסף, בתנאים מסוימים - למשל בעסקאות מתחת לסכום מסוים שייקבע, או לחלופין בסוג מסוים של עסקאות - ייתכן שניתן יהיה לבצע תשלומים אנונימיים, באופן בו לא ישמר מידע מזהה גם אצל ספק שירותי התשלום.

פודקאסטים

יואב סופר, מנהל הפרוייקט, מתארח בפודקאסט "אנשי הביטקוין"

ניר יעקבי, חבר צוות הפרוייקט, מתארח בפודקאסט "ידע שווה כסף" - חלק א

ניר יעקבי, חבר צוות הפרוייקט, מתארח בפודקאסט "ידע שווה כסף" - חלק ב

יואב סופר, מנהל הפרוייקט, מתארח בפודקאסט של בנק ישראל "הצד השלישי של המטבע"

וידאו

כנס אתגר השקל הדיגיטלי - סרטון מסכם
כנס אתגר השקל הדיגיטלי - ההקלטה המלאה - חלק א
כנס אתגר השקל הדיגיטלי - ההקלטה המלאה - חלק ב
אתגר השקל הדיגיטלי - סרטון הסבר
כנס לסיכום פרויקט "סלע" - ההקלטה המלאה - חלק א
כנס לסיכום פרויקט "סלע" - ההקלטה המלאה - חלק ב