| התוצר המקומי הגולמי צפוי לגדול ב-2008 בשיעור של 4.1 אחוזים, והתוצר העסקי ב- 5 אחוזים. שיעור האבטלה הממוצע צפוי להגיע ל-7.4 אחוזים. |
 |
| הסיבות העיקריות להאטה הצפויה בשיעור הצמיחה הן ההחלשות של גורמי הצמיחה המחזוריים והתחזקותן של מגבלות מצד ההיצע, שיתבטאו בעלייה מקבילה של השכר ופריון העבודה, בהאטה בקצב הגידול של המועסקים, ובצמצום קטן בעודף בחשבון השוטף של מאזן התשלומים. |
|
| הגירעון של הממשלה הרחבה צפוי לקטון מעט יחסית לשנת 2007 ויגיע לרמה של 1.8 אחוזי תוצר. יחס החוב לתוצר ירד לרמה של 83.2 אחוזי תוצר, הנמוכה ב- 1.6 נקודות יחסית לשנה הקודמת; זאת במידה שלא יהיו הפרטות נוספות בשנת 2008. |
|
| ההנחות העיקריות |
| התחזית מתבססת על סידרת הנחות לגבי התפתחותם של משתנים חיצוניים ומשתני מדיניות. |
| הנחות על גורמים חיצוניים |
1 |
| המשך מגמת ההרעה בתנאי הסחר החיצוניים. |
| יציבות בשיעורי הגידול של הסחר העולמי והתוצר של המדינות המפותחות. |
| המשך המצב הביטחוני הנוכחי. |
| הנחות המדיניות: בתקופה האחרונה התקבלו החלטות רבות המגדילות את ההוצאה הציבורית ב-2008. ההנחה בבסיס התחזית היא שכדי להתמודד עם התחייבויות אלה תוך עמידה ביעד ההוצאה (גידול ריאלי של 1.7 אחוזים1) יערכו התאמות בסעיפי תקציב אחרים כך שהמסגרת לא תיפרץ. להלן ההנחות המדיניות העיקריות: |
2 |
| ביצוע מלא של תוכנית הפחתת המס הרב-שנתית. |
|
| גידול נמוך בהוצאות הביטחון (הכמותיות), בהתאם להמלצות וועדת ברודט. |
|
| עלייה בשכר במגזר הציבורי בעקבות העלאה צפויה של שכר המינימום ושכר המורים בסוף 2007, שיתבטאו בעלייה של 2 אחוזים בשכר למשרת שכיר בשירותים הציבוריים. |
|
| אי שינוי בסך תשלומי ההעברה לנפש2. |
|
| כתוצאה משינויים אלו, שיעור הגידול הצפוי של ההוצאה הציבורית הוא 1.7 אחוזים. |
|
| סביבה של שיעורי ריבית ריאליים גבוהים יותר במערכת הפיננסית. |
|
| גידול נמוך במספר העובדים הזרים בהמשך להחלטה על העלאת מספרם בחקלאות. |
|
| עיקר התוצאות |
| התוצר המקומי הגולמי צפוי לגדול ב-2008 בשיעור של 4.1 אחוזים, והתוצר העסקי ב- 5 אחוזים. שיעור האבטלה הממוצע בשנת 2008 צפוי לרדת באופן מתון ל-7.4 אחוזים בממוצע. |
| הסיבות העיקריות להאטה הצפויה בשיעורי הצמיחה היא ההחלשות של גורמי הצמיחה המחזוריים והתחזקותן של מגבלות מצד ההיצע, שיתבטאו בעלייה מקבילה של השכר ופריון העבודה ובצמצום קטן בעודף בחשבון השוטף של מאזן התשלומים. בשוק העבודה צפויים להתפתח לחצים לעליית שכר מכיוון ששיעור האבטלה קרוב לשיעור של "תעסוקה מלאה", וגם בגלל ששיעור התמורה לעבודה נמוך יחסית עקב התגובה האיטית של השכר עד עתה לעליה בפעילות. התקרבות למגבלת ההיצע של העובדים תתבטא בעליית שכר דומה לעלייה בפריון העבודה, והאטה בקצב הגידול של המועסקים. השימושים המקומיים ימשיכו לגדול, אך בקצב נמוך יותר בהשוואה ל-2007. עודף הביקוש שיתפתח, על רקע מגבלות ההיצע, יביא לייסוף ריאלי ומגמה של גידול ביבוא. העודף בחשבון הסחורות והשירותים צפוי להצטמצם. |
| קצב הגידול של הפריון הכולל צפוי להמשיך ולרדת, המשך לירידה הרצופה של שיעורי הגידול של הפריון הכולל בשנים 2006-2004, כתוצאה מהחלשות הגורמים המחזוריים לאורך תהליך הצמיחה. הגורמים המחזוריים כוללים בעיקר את מיצוי הניצולת של המכונות בתהליך הייצור, המתקרבת לניצולת מלאה עם התמשכות הצמיחה. הגידול הצפוי, בשיעור של 2.1 אחוזים, עדיין גבוה יחסית לזה של הטווח הארוך בישראל ובמדינות המפותחות, והוא נתמך על-ידי המשך הפחתות המס. הגירעון של הממשלה הרחבה צפוי לקטון מעט יחסית לשנת 2007 ויגיע לרמה של 1.8 אחוזי תוצר. יחס החוב לתוצר ירד לרמה של 83.2 אחוזי תוצר, הנמוכה ב-1.6 נקודות מהרמה של השנה הקודמת; זאת במידה שלא יהיו הפרטות נוספות בשנת 2008. |
| ניתוח רגישות של התחזית לגורמים חיצוניים |
| לשם בחינת הסיכונים הניצבים בפני המשק נבדקו אלטרנטיבות לשתיים מההנחות המרכזיות בתחזית על היקף הסחר העולמי ועל המצב הביטחוני. |
| הנחת העבודה בתחזית היא שהסחר העולמי צפוי להמשיך לצמוח בקצב גבוה של 7.5 אחוזים. אם תהיה האטה בסחר העולמי היא צפויה להוביל לפגיעה ביצוא והאטה בקצב הצמיחה של המשק. ירידה של נקודת אחוז בקצב צמיחת הסחר העולמי תוביל לירידה של 0.3 אחוז בקצב צמיחת התוצר. מצד הביקושים הפגיעה העיקרית תהיה ביצוא (גמישות יחידתית ביחס לסחר העולמי), אך גם השימושים המקומיים צפויים להיפגע, עם כי במידה פחותה. במקרה של הרעה עולמית חריפה, המתבטאת בקיפאון בסחר העולמי (קצב גידול אפס), המשק הישראלי יצמח בשיעור של 2.1 אחוזים בלבד. |
1 |
| הנחת העבודה בתחזית היא שהמצב הביטחוני הקיים ימשך. שינוי לרעה במצב זה יכול להוביל גם כן להאטה בפעילות הכלכלית. עם זאת עוצמת ההאטה תלויה באופי העימות ובמשכו. בדו"ח בנק ישראל נבדקה השפעת מלחמת לבנון השנייה ונמצא שהיא גרמה להאטה בפעילות הכלכלית בסדר גודל של 0.5 אחוז תוצר. לחלופין נבדקה ההשפעה של אירוע דומה לאינתיפאדה השנייה ונמצא כי בתרחיש מעיין זה הצמיחה צפויה לקטון ב- 2 אחוזים ביחס לתרחיש הבסיסי. ירידה זו תנבע בעיקר מצמצום הביקושים המקומיים לצריכה והשקעה, וירידה מסוימת ביצוא הנובעת מצמצום ניכר בתיירות החוץ. |
2 |
| |
|
| |
|
