שר האוצר והנגיד: הפרדת הקופות וקרנות הנאמנות מהבנקים היא תנאי הכרחי ליצירת תחרות

20.12.2004

שר האוצר והנגיד: הפרדת הקופות וקרנות הנאמנות מהבנקים היא תנאי הכרחי ליצירת תחרות

שר האוצר, בנימין נתניהו אמר לחברי המשלחת במהלך הפגישה המסכמת שנערכה איתם:

אנחנו ממשלה שמעודדת "כלכלת שוק". שני הבנקים הגדולים בישראל, לאומי ופועלים, התחזקו בשל מעורבות ממשלתית עודפת. כדי ליצור תחרות של ממש בשוק ההון, הממשלה חייבת לבצע טיפול שורש ולפרק את הדואופול הזה. שר האוצר הביע נחישות לגבי יישום הרפורמה המוצעת בשוק ההון.

נגיד בנק ישראל, ד"ר דוד קליין, הדגיש בפני חברי המשלחת, כי הגברת הרגולציה לא תסייע במאום לשיפור התחרות, במקרים מסוימים אף עשויה לפגוע בה, ובוודאי לא תבוא במקומה, כל עוד הבנקים הגדולים הם בעלי קופות הגמל, קרנות הנאמנות ושולטים בשוק החיתום. רק הפרדה מוחלטת של הבעלות והניהול בין הבנקים לקופות הגמל וקרנות הנאמנות תאפשר יצירת תחרות בשוק ההון בישראל.

מנכ"ל משרד האוצר, ד"ר יוסי בכר חיזק את עמדת המשלחת אשר זיהתה את הבעיות המרכזיות בשוק ההון הישראלי- ריכוזיות גבוהה, ניגודי עניינים, העדר פיתוח של שוק ההון והדומיננטיות של שני הבנקים הגדולים. עם זאת, הסביר בכר כי התייחסות חברי המשלחת לתהליך הפרדתן של קופות הגמל וקרנות הנאמנות אינה עומדת במבחן המציאות הישראלית. מסקנתם של המשלחת מתבססת על ההנחה כאילו יישומם של רפורמות נקודתיות, שלכאורה מצויות, כבר היום, בתהליך של ביצוע, יפעל להגברת התחרות בשוק ההון ולהקלה על מצוקותיו. ד"ר בכר הסביר לחברי המשלחת שלא כך הם פני הדברים - אלא להפך. אותן רפורמות נקודתיות נדונות מזה שני עשורים, אולם אינן מתורגמות למעשים. חברי הצוות הבין-משרדי, שכלל את כל הגורמים האחראים לפעילותו של שוק ההון בישראל תמימי דעים כי הרפורמה המוצעת על ידם, ושבליבה הפרדת קופות הגמל וקרנות הנאמנות מהבנקים, הינה תנאי הכרחי לקידום אותם צעדים ספציפיים.