קול קורא להערות הציבור בנושא אימוץ תקן ISO 20022 בשוק התשלומים בישראל

הרמוניזציה וסטנדרטיזציה במערך התשלומים הישראלי

 

תקן ISO 20022 הוא תקן חדש שפותח על ידי מומחים מעולם התשלומים, ונועד להיות תקן גלובלי ופתוח להחלפת מידע פיננסי בין מוסדות שפועלים בתחום התשלומים. התקן מספק שפה אחידה ומובנת להעברת מידע פיננסי, ובכך משפר את היעילות והאוטומציה של תהליכים פיננסיים, ומאפשר אינטגרציה טובה יותר בין תשתיות פיננסיות שונות. התקן תומך במגוון רחב של תהליכים פיננסיים, כולל תשלומים, ניירות ערך ומסחר, מה שמאפשר גמישות והתאמה לצרכים שונים בעולמות התשלומים. כמו כן, התקן משפר את השקיפות והבקרה על תהליכים פיננסיים, תומך ברגולציות בינלאומיות ומסייע במניעת הונאות.  

 

בנק ישראל נמצא בעיצומו של הטמעת תקןISO20022  במערכת תשלומים מרכזית שמופעלת על-ידי הבנק, מערכת זה"ב, והמשתתפים בה, לרבות המערכת הבנקאית וגופים חוץ-בנקאיים. עם השלמת המעבר הצפוי במהלך שנת 2025, מערכת זה"ב תפעל בהתאם לסטנדרטים הבינלאומיים המקובלים ותעמוד בשורה אחת עם הכלכלות המתקדמות בעולם המאמצות את התקן.

נציין כי  מערכת Faster Payments המופעלת על ידי חברת מס"ב, ומערכת ה-SWIFT אשר פועלת בישראל ומחברת גם את הפעילות הבינבנקאית של הבנקים הישראלים כבר פועלות בתקן זה. במסגרת תהליך אימוץ התקן, בנק ישראל ערך בחינה מעמיקה של המשמעויות וההשפעות של יישום התקן אשר תרמו להבנה מעמיקה וליכולת ליישם אותו בצורה מיטבית.

 

בנק ישראל רואה את היתרונות הרבים באימוץ תקן בינלאומי אחיד ולכן מעוניין לבחון האם יש צורך באימוץ רוחבי של התקן בכל מערכות התשלומים בישראל – שאלת הסטנדרטיזציה. כמו כן, בנק ישראל מעוניין לבחון האם וכיצד יש ליצור אחידות בשימוש התקן, בהיבטים מסוימים, במערך התשלומים בישראל, לצורכי פיתוח תהליכים עסקיים בין מערכות תשלומים ונותני שירותי תשלום – שאלת ההרמוניזציה.

 

לאור האמור לעיל, בנק ישראל במסגרת הקול הקורא מזמין את הציבור להגיש הערות בנושא אימוץ תקן ISO 20022 במערך התשלומים הישראלי. מטרת הקול הקורא היא לעודד דיון ציבורי על מנת לסייע בגיבוש מדיניות בתחום שתשפר את מערך התשלומים בישראל.

 

בנק ישראל רואה חשיבות רבה בקיום תהליך המשלב התייעצות עם מגוון רחב ככל הניתן של בעלי עניין ולצורך כך פונה אל הציבור הרחב ובעלי עניין בעולם התשלומים לקבלת מידע ועמדות, בין היתר בנושאים הבאים הנוגעים באימוץ תקן ISO20022: יתרונות, חסרונות, אתגרים, משמעויות,  לוחות זמנים לאימוץ, האם קיים צורך בהקמת צוות עבודה לניצול היתרונות העסקיים של התקן בקרב נותני שירותי תשלום ולקוחות בשוק הישראלי, באילו היבטים נדרשת הרמוניזציה אם בכלל, ונושאים נוספים שייתכן ויש להידרש אליהם בבחינת הנושא. המידע שיתקבל מהציבור יסייע להבטיח שההחלטה בנושא המעבר לתקן החדש תתבצע לטובת כלל המשתמשים במערך התשלומים בישראל.

 

נודה לקבלת התייחסויות עד ליום 30 באפריל 2025.

 

עודד סלומי, מנהל מחלקת מערכות תשלומים וסליקה: "בהמשך לפרויקט מורכב רב-שנתי בו בנק ישראל מטמיע את תקןISO 20022  במערכת זה"ב, מחלקת מערכות תשלומים וסליקה נמצאת בעיצומה של בחינת הצורך בהטמעת התקן במערכות תשלומים שטרם הטמיעו אותו, ובחינה של הצורך בהרמוניזציה של התקן בין מערכות התשלומים השונות, אשר תייצר תועלות עסקיות למשק. ככל שתהא ודאות כי כל המידע שנדרש במסר תשלום מופיע בכל מערכות התשלומים, יגבר הסיכוי שהמידע ייעל את גם תחומים נוספים כמו ציות להוראות למניעת הלבנת הון ומימון טרור, תהליכי תשלום ורכש מורכבים בין עסקים ועוד. אני קורא לכלל הציבור, המוסדות הפיננסיים, חברות הפינטק, בנקים ומפעילי מערכות התשלומים, לרבות שחקנים שכבר עבדו מולנו והטמיעו את התקן החדש במערכות שונות, לקחת חלק פעיל בתהליך זה ולהגיש את הערותיהם והצעותיהם."

 

מצורף מסמך בנושא הרמוניזציה וסטנדרטיזציה במערך התשלומים באמצעות תקן ISO20022.

 

פניות לבנק ישראל בנושא זה יש לשלוח אל כתובת הדוא"ל: [e-mail]