פרופ' אביה ספיבק בכנס השנתי של סוכני הביטוח: כיצד ניתן להציל את פנסית החובה?

23.02.04

כיצד ניתן להציל את פנסית החובה?

דברים עיקרים מתוך הרצאתו של המשנה לנגיד, פרופ' אביה ספיבק בכנס השנתי של סוכני הביטוח

המשנה לנגיד בנק ישראל, פרופ' אביה ספיבק, קרא לועדת הכספים ולעומד בראשה, ח"כ אברהם הירשזון, לתקן את חוק פנסיית חובה העומד בפני הכנסת כדי שיהיה הוגן וצודק למבוטחים.

בימים אלה דנה ועדת הכספים בחוק פנסית חובה, אשר עבר בקריאה טרומית בכנסת. פנסית החובה באה להשלים לעובדים את ההכנסה המתקבלת מקצבת הזקנה של הביטוח הלאומי, שהיא נמוכה בהשוואה בינלאומית.

חשבונות אקטואריים שנערכו בבנק ישראל מראים שלפי החוק הנוכחי, העובדים יקבלו בפנסיה רק 30 אחוזים מהשכר האחרון שלהם. וזאת עבור עובד שעבד באופן רצוף מגיל 30 ועד 65 וגם הוא וגם מעבידו הפרישו לקרן בלי להחסיר חודש אחד.

הפנסיה המוצעת אינה מהווה הגנה על העובדים ומשפחותיהם, כמו שהיינו מצפים מחוק שמטרתו היא גם כלכלית וגם חברתית.  המטרה הכלכלית היא להתכונן להזדקנות של האוכלוסיה בזמן הנכון, כל עוד ישראל היא מדינה צעירה.  המטרה החברתית היא לדאוג להכנסה סבירה בעת הזקנה, למי שעבד כל חייו.

מי שאינו מכוסה היום בפנסיה הם בעיקר עובדים ברמות הכנסה נמוכות ועצמאיים. פרופ' ספיבק הדגיש שהעובדים מעוטי-ההכנסה לא יזכו להטבות מס כשיחוייבו לחסוך לפנסיה. זאת כי אינם משלמים מס הכנסה בגלל הכנסתם הנמוכה. לעומתם, החוסכים בעשירונים הגבוהים נהנים מהטבת מס גבוהות על חסכונם בפנסיה, שעולות למדינה מיליארדי שקלים בשנה. 

השכל הישר וההגינות מחייבים לקצץ בהטבות המס של העשירים, כדי לסבסד את פנסית החובה  של העניים. 

פרופסור ספיבק הציג את תוכניתו, לפיה יהיה סבסוד ריבית לקרנות הפנסיה בשיעור של אחוז אחד, עד לרמה של 5% צמוד לשנה, על 5000 ש”ח הראשונים של כל הכנסה מבוטחת לפנסיה. סבסוד זה כמוהו כמס הכנסה שלילי.  בצורה זו ניתן יהיה להגיע לשיעור פנסיה של 50 אחוזים מהשכר האחרון, בדומה לאחוזי הפנסיה בפועל היום.  כמובן, תמרוץ זה לא צריך להפריע לתפקוד היעיל של שוק ההון, וקיימות דרכים לבצע זאת.