تخزين احتياطي النقد الأجنبي للبلاد وإدارته
تخزين احتياطي النقد الأجنبي للبلاد وإدارته
تنصّ المادة 4 (2) للقانون بأنّ إحدى وظائف بنك إسرائيل هي "الحفاظ على احتياطي النقد الأجنبي للدولة وإدارته".
يُستخدم الاحتياطي لهدفين:
(1) استخدامات ممكنة للاحتياطي، أي إمكانية بيعها (مقابل شواكل) أو إقراضها؛ الاستخدام الأساسي هو بيع العملة الأجنبية للحكومة من أجل خدمة ديونها.
(2) فوائد تعود على الجهاز الاقتصادي، والتي تنبع من حقيقة أنّ لدى دولة إسرائيل احتياطي نقد أجنبي بحجم معيّن، مثل تقليص احتمال حدوث أزمة في سوق العملات الأجنبية في إسرائيل وتحسين مكانة إسرائيل في البيئة المالية الدولية. هذه الوظائف للاحتياطي تشكّل قاعدة سواء لتحديد مستواه المطلوب أو لتحديد سياسة الاستثمار التي سيُدار بحسبها ملف الاحتياطي من قبل قسم الأسواق.
في إدارة الاحتياطي يتبنّى بنك إسرائيل، بشكل مشابه لبنوك مركزية أخرى، نهجًا حذرًا، موجّهًا نحو تحقيق ثلاثة أهداف:
- الحفاظ على قيمة الاحتياطي من حيث استخداماته؛
- إدارة الاحتياطي بمستوى عالٍ من السيولة؛
- تحقيق عائد مناسب لملف الاحتياطي، مع مراعاة الهدفين الأوّلين.
بناءً على ذلك يتم استثمار الاحتياطي بشكل أساسي في الأصول القابلة للتداول بمتوسّط أفق استثماري قصير نسبيًّا وتشكيلة عُملة ملائمة للاستخدامات المتوقّعة لها. يتم استثمار الاحتياطي في الأسواق المالية خارج البلاد، في ودائع في البنوك خارج البلاد، في سندات لحكومات أجنبية وفي أدوات مالية أخرى، كما يملي عليه قانون بنك إسرائيل. عند اتخاذ القرارات المتعلقة بالاستثمار وتحديد التغييرات في تشكيلة الأصول، يعتمد القسم على الرّصد والمراقبة الدائمة للتطوّرات في الأسواق المالية خارج البلاد.