|
תוינידמה תרגסמ
|
|
תורטמה יתש לע - םירבדה תישארב - רוזחל יאדכ ,תועד יקוליח ךכ לע שיש הארנ אלש תורמל
:תוינידמה לש
|
|
;תיסנניפ תוביציו םיריחמ תוביצי לע הרימש
|
|
|
.החימצה שודיחו תועקשהה ,הקוסעתה תרבגה
|
|
|
,ךפיהל ,אלא תורתוס ןניא תורטמה יתשש ,תועד יקוליח םימעפל שי ךכ לעו ,שיגדהל יואר
:תישעמ הכלשה שי וז העיבקל .תוביצי אלל אמייק-תב החימצ ןיא .וז תא וז תומילשמ
|
|
;החימצו הקוסעת כ"חאו הליחת תוביצי אל
|
|
|
.תוביציה לע הרימש ידכ ךות הקוסעתהו החימצה םודיק אלא
|
|
|
?תישעמה הכלשהה תאטבתמ המב
|
|
לועפל םיכירצ ,תירטנומהו תילקסיפה תוינידמה ,םיירקיעה תוינידמה ירישכמ ינש
ןוסיר - תוינידמה ןוכדיע דוסיב הדמעש הנווכה ,וז הניחבמ .ליבקמבו תמאותמ הרוצב
.המוקמב הנדועו התיה ,2001 יהלשב טלחוה וילע - ירטנומ ןוסיר םוקמב ילקסיפ
הייטס דוע ונמצעל תושרהל םילוכי ונניא ;עוציבה בלשל סחייתהל ךירצ דיתעל חקלה
תוביצי תוחפ השוריפ וזכ הייטס .2002 לש הנושארה תיצחמב וניווחש גוסהמ עוציבב
.תומכסומה תורטמהמ ךפיהה - הקוסעת תוחפו
|
|
|
יעצמא ינש תא הנוכנ הרוצב ליעפהל קיפסמ הז ןיא ,קשמה אצמנ וב דחוימה בצמה לשב
המכסה ידי לע קשמב ןותימה תפוקת תא רצקל ,ךירצ ןכלו ,רשפא .םיירקיעה תוינידמה
.ויתורזגנו רכשה יללכל עגונה לכב םיקיסעמהו תורדתסהה םע
|
|
|
.תוינידמה תרגסמ לש היביכרממ דחא לכ לע םירבד המכ רמוא
|
|
תוביציל הרזח
|
|
תישארב וניטס ונממ ,םיריחמ תוביצי לש יאוותל קשמה תא ריזחהל אוה לארשי קנב לש ודיקפת
אל הז הרקמב ןוכנ "חתפמכ רגוח ללהתי לא" לש ללכהו ,הכאלמה לש המוציעב ונחנא .2002 תנש
םושמ ,השרתשה - 2001 דע 1999 - םיריחמ תוביצי לש םינש שלש ירחא .םעפ יא רשאמ תוחפ
ןיאש תצרחנ החכוה ונלביק .ןותיממ לבוסה קשמב תולעל םילוכי םניא םיריחמה יכ הפקשהה ,המ
םיריחמ תוביציל תולגתסה .םפקותמ ודביא אל ןיידע הדמצהה ינונגנמש ךכל תפסונ תודעו ,ךכ הז
ךותו ,םיקחשנ הדמצהה ינונגנמ תא תוארל םג אלא ,הכומנ היצלפניאב תויחל קר השוריפ ןיא
ריבס הז ןיא תוביצימ הנהנה קשמב .הנשה ינפ לע םיישדוחה םיריחמה ידדמ לש הכומנ תויתדונת
.המלש הנש לש דעיה תייצלפניאל הוושה דחא ישדוח דדמ תוארל
|
|
רצק חווטל תילאיר תיביר וזיא אלא ,םיריחמ תוביציל רוזחל לכונ םא הנניא םויה חתפמה תלאש
תיבירהש לככ .תילקסיפה תוינידמה ןיבל תירטנומה תוינידמה ןיב רוביחה ןאכ .ךכ םשל שרדית
ןוערגה ןומימל רוביצל הלשממה העיצמ רשא בוחה תורגיא לע תעבקנה וז - ךורא חווטל תילאירה
ןתינו ,רתוי הכומנ תויהל רצק חווטל תילאירה תיבירה לכות ךכ ,רתוי הכומנ היהת - ביצקתב
םג אוה םיחווטה לכל תוכומנ תוילאיר תויביר לש הזה ףורצה .ילאירה תוחיפה לע רומשל היהי
וז .החימצלו הקוסעתל חתפמה ןה עודיכ תועקשהו ,קשמב תועקשהה דודיעל שרדנה ןוכתמה
חווטל תילאירה תיבירה יכ הפי התלע אל איהו ,2001 רבמצד יהלשב ונמכסה הילע תינכתה התיה
.תדרל רומא היה אוהש העש הלע ביצקתב ןוערגה יכ התלע תיבירהו ,תדרל םוקמב התלע ךורא
|
|
החימצל הרזח
|
|
תורמל .ךורא חווטל תילאירה תיבירב הדירי ,אופא ,תבייחמ תועקשהה דודיע לש הרטמה תגשה
זאמ 9% -כל 12% טעמכמ הדרי "רחש"ה תאושת - ךורא חווטל תילנימונה תיבירב הדיריה
אל ךורא חווטל תילאירה תיבירה - לארשי קנב י"ע ,שדוחכ ינפל ,הנורחאה תיבירה תאלעה
-כ הראשנו התיה ,הלשממה לש דדמל הדומצה בוחה תרגיא ,ךוראה "לילג"ה תאושת .התנתשה
יביצקתה ןוערגה םא קר תדרל לכות וז תיביר .4% -כ לע הדמע איה הנשה תישארב רשאכ ,5.5%
,תונורחאה םייתנשה לש ןויסנה .תדרל דיתע אוהש הלשממל ןימאי רוביצה רשאכ וא ,דריי
.הלשממה תונימא תא דאמ קחש ,וז הניחבמ
|
|
תפסות .קשמל םישוקיב ףיסומ אוה יכ ,החימצל בוט ןוערגב לודיגש םיבשוחה הלאכ ,ןיידע ,שי
תירוביצה ,םייחה תמרב היילע תועצמאב תאז השוע ,החימצב תכמות איהו הדימב ,וז םישוקיב
בוחה בג לע ,ןוערגב לודיגה תובקעב ,תיבירה תיילע לשב) תועקשהב הדירי ידכ ךות ,תיטרפהו
עונמל הלוכי הנניא ב"הרא וליפא .תוילשא תריכמ תאז ;תוינידמ אל וז .(הלשממה לש לודגה
תוביצי לעו םימולשתה ןזאמב ןוערגה לודיג לע וז היגטרטסיא לש תוכלשהה תא ןמז ךרואל
.רמוחו לק - ונחנא ;הלש עבטמה
|
|
ריכזהל ךירצ הלאל .יוצר ןוערגה יזא - תועקשה ןומימל דעוימ ןוערגה םא יכ םיסרוגה םירחא שי
הז ןועט ןוחבל ןמזה .הלשממה לש תועקשהה ביצקתמ הברהב לודג 2002 -ל יביצקתה ןוערגה יכ
ברקתי רצותהמ יתלשממה בוחה רועיש רשאכו ,םיכופה ויהי םיינשה ןיב םיסחיה רשאכ היהי
.םלועב החיכשה המרונל
|
|
דומעל הכירצ וב דיחיה ןחבימה הנניא יביצקתה ןוערגה רועיש לש דרוי יאוותל הנימא הרזח
:ביצקתה הנבימ תא תונשל ךרוצ שי .תומכסומה תורטמה תא גישהל ידכ תילקסיפה תוינידמה
|
|
,ונמסריפ היתואצות תאש ,ל"ניב האוושה .תדרל ךירצ ,הדובע לע רקיעבו ,םיסמה לטנ
.םלועל תיסחי רתוי דבכ השענ ונלצא יוסימה - הלוע ונלצא הסנכההש לככ יכ הדיעמ
סמה לטנ תדרוה תא ,תאז םע .םלועה םע תורחתב ונחנא הז םוחתב םג יכ רוכזל ךירצ
עגרכ וז .ןוערגה לדגי - תרחא ,הלשממה תואצוה רועיש תדרוה י"ע קר גישהל ןתינ
הצלמה שי .םיסמב המרופרל הדעוה תוצלמה לש תולודגה תולשכמה תחא תיארנ
הרושק הנניא איה לבא ,הלשממה י"ע הצמוא רשא ,הדובע לע סמה ירועיש תא תיחפהל
דחא זוחא ידכל יביצקתה ןוערגה רועיש םוצמיצ לע הלשממה תטלחהל תוקודה
תא תנבלמ הניא הלשממה דוע לכ ןימא ונניא הזה ףורצה .2007 תנש דע רצותהמ
תא ךכמ הקיסמו ,היתואצוה לע ןוערג תדרוהו םיסמ תדרוה לש בולישה תועמשמ
תואצוה רועיש לע ,ונלצא הכרענ רשא תינושאר הקידב יפ לע .תובייחתמה תונקסמה
2008 -ב 40% ידכ דע 2002 -ב 44% -כ לש ןדמואמ תדרל ,רצותל תיסחי ,הלשממה
יפכ ןוערגו תואצוה ,המרופרה תדעו י"ע עצומכ ,םיסמ תדירי לש ,הזה שלושמהש ידכ
.רגסיי ןכא - הלשממה הטילחהש
|
|
|
תואצוהה לש ןלקשמ ןובשח לע תועקשהה לקשמ תא לידגהל שי תואצוהה דצב
(!) דבלב 2% -כ ,יתרוסמ ןפואב ,תווהמ תיתשתב הלשממה תועקשה יכ ןייצנ .תופטושה
הלשממה תשיג לש ידוסי יוניש אלל גישהל ןתינ אל הזה לודיגה תא .היתואצוה ךסמ
:םימוחת השולשל
|
|
|
תטלחה שומימ רשפאת רשא ,םידבועה תוגיצנ םע המכסהב ,תרגסמ תונבל שי
הנתשמ ,עודיכ ,הז רכש .ירוביצה תורשב דבועל ילאירה רכשה לע רומשל הלשממה
ךירצ .רקוי תפסותו רכש ימכסה ,ןהיגוסל רכש תוליחז םהיניבו ,םימרוג רפסמ לשב
.רתוי אלו ,ילאירה רכשה לע הרימש ידכ דע ורבטצי םימרוגה לכ ובש בצמ רוציל
ילאירה רכשה וב ,יטרפה רוטקסה לש הזמ הנוש ירוביצה רוטקסה לש ובצמ וז הניחבמ
םכסה םג ךכ םושמ .תאז תבייחמ תילכלכה תואיצמה רשאכ דרוי ףא םידבועה רפסמו
ירוביצה רזגמב רשאכ ,םירזגימה ינשב ההז תויהל בייח וניא ,היהי םא ,רקויה תפסות
.ילאירה רכשה לע רומשל ידכ םירחאה םימרוגה תעפשה תא םילשהל ךירצ אוה
|
|
|
תואצוהה רועיש תא דירוהל ץמאמהמ יתועמשמ קלח םורתל ןוחטבה תכרעמ לע
םידעוימ ויהש תורוקמ לע לודגה הרחתמל ךפה ןוחטבה ביצקת .ללוכה הלשממה
,קשמב סמה לטנ תדרוה ינפב שממ לש םוסחמ םג אוהו ,תועקשהלו תיתרבחה תוינידמל
.ותאלעהל םרוג ףא ילואו
|
|
|
םינעשנה םיחרזא הדובעה לגעמל ריזחהל ןתרטמש תוינכת לש הרוש עצבל שי ףוסבלו
אל ןכלו ,דרפנב ןתוא םסרפנו הלא תוינכת ונמכיס ונחנא .תונוש תוכימת לע םתייחמל
.ןאכ ןתוא טרפנ
|
|
|
,2003 ביצקת לע חתפמ ינותנ רפסמ ,רוביצל םסרפתו ,המצעל םכסת הלשממהש בושח הרקמ לכב
םייביצקתה םיפרצימב רבודמ .2001 ביצקת עוציבו 2002 ביצקת עוציב ןדמואל האוושהב
:(רצותל תיסחי - םינושארה תשלש) םיאבה
|
|
;טרפב הדובע יסמו ,ללכב םיסמה לטנ
|
.1
|
|
;טרפב ןכותב תועקשהה לקשמו ,ללכב הלשממה תואצוה רועיש
|
.2
|
|
;ללוכה ןוערגה רועיש
|
.3
|
|
;ןוערגה ןיבל הלשממה תועקשה ןיב סחיה
|
.4
|
|
בצמ לע חוויד םע ,םילודגה םיטקייורפה יפל הלשממה לש תועקשהה ביצקת תוגלפתה
.ומויסל םינמז חולו םהמ דחא לכ לש עוציבה
|
.5
|
|
בלשב ,דמוע ןכא 2003 ביצקת םא תעדל רוביצלו הלשממל רשפאל ידכ םיינויח םה הלא םינותנ
הקוסעתה ינותנ םע דחיב ,ושמשי םה ןכמ רחאל .םידעיה תגשהל םישרדנה םינחבימב ,ןונכתה
הרזחב שוכרל תוקודבה םיכרדה תחא וז .תינכתה עוציב רחא בוקעל ידכ ,החימצהו תועקשהה
.תילכלכה הגהנהב רוביצה ןומא תא
|
|
םייסנניפה םיקוושה חותיפ
|
|
הרימשל ינויח דסמ ףאו ,החימצ לש ךילהת לכל םיבושח תודוסי םה םיחתופמ םייסנניפ םיקווש
:םינושה םיקוושה ןיב ןאכ ןיחבנ .קשמב תוביציה לע
|
|
:םישורדה םידעצהמ קלח רבכ םיטקננ םיפסכה קושב
|
|
|
הפוקתש רחאל ,2001 יהלשב תוינידמה ןוכדיעמ קלחכ ,מ"קמה תרקית הרסוה
תוינידמהמ לדג קלח םיססבמו םיכלוה ונחנא .ךכל תיניינע-אל תודגנתה התיה הכורא
.יקסעה הוולהו יטרפה ךסוחה תבוטל ,הז קוש לע
|
|
|
.םיריחס אל םיסכנ תבוטל תוילפא הנלטבת םיסמב המרופרל הדעוה תוצלמה םושיי
קוש לש וביל ןהש ,תונמאנה תונרק ףנעב הנעגפית אל ןה ןיכ ,אדוול ,תאז םע ,ךירצ
םע םילשהל רוסא .ףנעה לע םיקנבה לש םתטילש תבחרהל הנמורגית אלו ,םיפסכה
.תויופצ ןה םא ,ולא תואצות
|
|
|
:הכאלמה רקיע הרתונ ןוהה קושב
|
|
|
תעב םירבדה ירקיע תא לומתא יתרכזה .היסנפל ןוכסחב תכל קיחרמ יוניש שורד
.ןאכ ביחרא אלו,תסנכב ןויד
|
|
|
םיאצמנ ןאכ םג .ןוהה קוש םע הירשקו תואקנבה הנבימ לש שדחמ הרדגה תשרדנו
.םתרסהל לועפל שיו ,םייסנניפה םיקוושה חותיפל םיעודי םימוסחמ המכ
|
|
|
עיגה .תיטסינורכנאה דוינה תעוצר ,הבצעמל ,הרתונ וב ח"טמה קוש תא ,ףוסבל ,ריכזא
םעפ יא םא .םויה ומכ ,תויטנבלר הל ןיא הב הפוקתב אקוד ,םלועה ןמ הריבעהל ןמזה
תוינידמה תא תוועת איהו רחאמ יסנניפ רבשמל םורגית איה ,תיביטקפא היהת איה
.בטיי ןכ ותוא קרפל םידקנש לככו ,שקומ הז יכ חיכומ רישעה ןויסנה .תירטנומה
|
|
|
םשל רוציל שיו ,תוינידמה לש ףטושה לוהינל ליבקמב םהב לפטל ךירצ רשא םיאשונ םה הלא לכ
םשל תוסחייתה םיבייחמה םיניינעה לכ םוכיסב התע םיקסוע ונחנא .המיאתמה תרגסמה תא ךכ
היהיש ימל םוי רדס היהיש ידכ ותוא םסרפנו ,םייסנניפה םיקוושה לש יתורחתה הנבימה רופיש
.יתטיש ןפואב אשונב לפטל ןכומ
|
|
םוכיס
|
|
תריציל יחרכה יאנת איהש ,החימצל רוזחלו תוביציה לע הרימשל ליבקמב לועפל ,ךירצו ,ןתינ
.התוא עצבלו הנוכנה תינכתה תא בצעל הלשממה תלכיב יולת רבדה .הדובע תומוקמ
|