היצלפניאה דעימ ךומנה רועיש ,םיזוחא 1.4 לש רועישב ןכרצל םיריחמה דדמ הלע 2001 תנשב םיריחמה תוחתפתה .םיזוחא 1-3 -םיריחמ תוביצי לש חווטה ךורא דעיה תא םאות ךא 2001-ל תוליעפב הטאהה תפרחהו םלועבו ץראב תואדווה יא תורבגתהמ העפשוה חודה תפוקת ךלהמב הטאהה תקמעהמ ןה העבנ קשמב הטאהה תפרחה .הנשה לש ןורחאה עיברב רקיעב ,תיקשמה הלא .ינוחטיבה טקשה-יא תוכשמתהמ ןהו ,רבמטפסב ב"הראב רורטה יעוריא רחאל ,תימלועה .קשמה לש תיסנניפה תועיגפה תאו תואדווה יא תא ולידגה םג ךא ,םיריחמה תיילע ןותימל ולעפ	-
2001 תנש .הלשממה לש תילקסיפה תוינידמה היה תואדווה יא תאלעהל לעפש רחא םרוג בוחה סחיו םיזוחא 1.75 לש ןנכותמ ןועריג תמועל ,רצות יזוחא 4.6 לש ןועריג םע המייתסה לש הביקע הריתח יאו ,וז הביחרמ תוינידמ .הדירי תמגמ לש םינש רחאל הלע רצותל יתלשממה הביחרמ תירטינומ תוינידמ תטיקנ לע ושקה ,יתלשממ ןועריגו בוח לש םיתחופ םידעיל הלשממה היופצה ביצקתה תוינידמל רשאב הבר תואדוו יא הרתונ ןיידע .תוביציה תא ןכסל ילב רתוי תפסונ המאתה ילב -םיזוחא 3 -ןנכותמה ןועריגה דעיב דומעת הלשממה םא קפסו ,2002-ב .תואצוהב	-
.ריהזו ביקע התחפה לולסמב רבעבכ הנייפאתה 2001 לש היינשה תיצחמב תירטינומה תוינידמה 2.4 -ב - 2001 תישארמ לוכה ךסבו ,תחא זוחא תדוקנב תיבירה התחפוה רבמצדב 25 -ה דע םיריחמה תוביצי תא ססבלו ךישמהל דעונ תיבירה תתחפה לש יתגרדהה לולסמה .זוחא תודוקנ עיברב טרפבו הלוכ תיצחמה ךלהמב תואדווה-יא תורבגתה חכונל רקיעב ,תיסנניפה תוביציה תאו .תוביציה תא רערעל ידכ הב היהש - ישילשה	-
תודוקנ 2-ב תיביר תתחפה -ימעפ-דחו גירח ירטינומ דעצ לע לארשי קנב עידוה רבמצדל 23 -ב תעבה (1) :תוללוכה תוביסנ לש ףוריצ בקע רשפאתה הז דעצ יכ רסמנ לארשי קנבמ .זוחאה ביצקתל סחיב היתואצוה ץוציק ידי לע ביצקתב הטילשה תרזחהל לועפל הלשממה לש תונוכנ םידעצ לע הלשממה תטלחה (2) ;2005 דע 2002-מ דרוי ןועריג יאוותל הרזחו הרשיאש ירוקמה חותיפלו תירטינומה תוינידמה לועייל םורתתש ,ם"קמה לעמ הרקתה תרסה - יסנניפה םוחתב הלובג לש החטשהו הדרוה ידי לע ןיפילחה רעש תעוצר לש תפסונ השמגה ,יאקנב-ץוח קוש םיעיקשמ לש תויורשפאה תבחרה ידי לע ץוח עבטמ לע חוקיפה לש ולוטיב תמלשהו ,ןותחתה היצלפניאה בצק תונתמתה רבדב תוכרעה (3) ;ל"וחב םהלש םיסכנה יקית תא ןווגל םיידסומ .תילאירה תוליעפב הטאהה תרמחה רבדב ןכו ,ישילשה עיברב הצאה רחאל ,היבגל תויפיצהו	-
קשמל עייסל איה תילכלכה תוינידמה יעצמאב ולא םינוכדע לש םתרטמ יכ רסמנ לארשי קנבמ םיעוריאה ללגבו ,ב"הראב דחוימבו ,םלועב הטאהה ללגב וב הררתשהש הטאהה םע דדומתהל תוינידמה ליהמת לש יוניש לע לארשי קנבו הלשממה ןיב םכוס ךכ םשל .םיינוחטיבה הבחרה רתויו ,ךורא חווטל תיבירה תא דירוהל ידכ ,ילקסיפ ןוסיר רתוי - תילכלכ-ורקמה יכ ריבס הז ןיא יכ םישיגדמ לארשי קנבב םלוא .רצק חווטל תיבירה תא דירוהל ידכ ,תירטינומ לכ םא ,רצק חווטל תיבירה לש תיחכונה התמרב תוביציה לע רומשל ,ןמז ךרואל ,ןתינ היהי תוגהנתהב יוטיב ידיל ואובי ךכ לע תוכרעה .ןנכותמכ ועצובי אל תוינידמה לש םירחאה היביכר גורידב ןכו ,בוחה תורגיאו ץוחה עבטמ יקושב הנושארו שארבו ,םייסנניפה םיקוושב רוביצה .קשמה יעוציבל םלועב ןתנייש	-
הדרי וז הפוקת תרגסמב .היצלפניא ידעי תרגסמב לארשי קנב תוליעפל רושע תמייסמ 2001 תנש -ברעמה תוצראב םילבוקמה םירועישל הנשל םיזוחא 15-20 לש םירועישמ לארשיב היצלפניאה םהמ היצלפניאה התטס היצלפניא ידעי לש תרגסמב תוליעפה תונש ךשמב .םיזוחא 3-מ תוחפ תואטחהה תורמל .הטמ יפלכ תונורחאה םינשה שולשבו ,הלעמ יפלכ קוחרה רבעב -םימעפ רפסמ תוביצי לע הרימשלו היצלפניאה ירועיש תדרוהל היצלפניאה ידעי תרגסמב תוליעפה המרת אוהש רורבה רסמב איה היצלפניאה ידעי רטשמ לש ותובישח .תיסנניפה תוביציהו םיריחמה ןגעמ אוה ךכב ;תירטינומה תוינידמה תרתוח םהילא רשא היצלפניאה ירועיש לע רוביצל רדשמ ,םלואו .םידעיה תגשהל עייסמו דיתעב וררשיש היצלפניאה ירועישל רשאב רוביצה תויפיצ תא הניא לעופב היצלפניאה ,םייתנש היצלפניא ידעי לש רטשמ תומייקמה ,תורחא תונידמב ומכ תעבקנה ,רצק חווטל תיבירהמ קר תעפשומ הניא היצלפניאה ןכש ,ירדנלקה דעיה םוחתב דימת לע םיעיפשמה ,יזכרמה קנבה תטילשב םניאש םיבר םימרוג דוע םימייק ;יזכרמה קנבה י"ע לע העיפשמה ,רצק חווטל תיבירה לש התלוכיב ןיאו ינוניבהו רצקה םיחווטב רקיעב היצלפניאה ,הלא םימרוג ןיב .הרצק הפוקת ךלהמב הלא םימרוג לש םתעפשה תא זזקל ,רוגיפב םיריחמה תילקסיפה תוינידמה ,ןוהה תועונת תא תונמל ןתינ דחוימב הקזח ילארשיה קשמב םתעפשהש תוינידמה לוהינב ישוקה תא םג ףיסוהל שי הלאל .תימוקמה הלכלכה לע תוימלוע תועפשהו תוינידמה ילכ לע תויקוח תולבגהו םייד םיחתופמ אל ןוה יקוש עקר לע לארשיב תירטינומה .ץוחה עבטמ קוש לעו ,תירטינומה	-