בנק ישראל - מכתב הנגיד, ד"ר דוד קליין לנשיא, לרוה"מ ולוועדת הכספים המוגש עם הסקירות השנתיות של בנק ישראל

דובכל
,הנידמה אישנ
,הלשממה ירבחו הלשממה שאר
,תסנכה לש םיפסכה תדעו ירבחו שאר בשוי
םילשורי

,.נ.ג.א

שלשו יפסכה ח"ודה תא ,1954 - ד"ישתה ,לארשי קנב קוחל 59 ףיעס יפל ,הזב שיגהל דבכתמ ינירה
,ץוח עבטמ לע חוקיפה תקלחמ ,תובשחה - לארשי קנבב תוקלחמ עברא י"ע ונכוה רשא תויתנש תוריקס
הנבימל ילארשיה קשמה לש רבעמב בלש דוע תודעתמ ולא תוריקס .רקחמה תקלחמו תירטנומה הקלחמה
קנבהו הלשממה דיקפת לש שדחמ הרדגהב ,דחמ ,ךורכ הז רבעמ .תימלועה הלכלכב ובולישמ שקבתמה
תשרדנה ,תיתרבחהו תילכלכה ,תיתשתה תריציב תודקמתהל ,קשמה לוהינב הליעפ תוברועממ - יזכרמה
העונתל חותפה קשמ לש םייסחיה ויתונורתי תא םימאותה םיינבימה םייונישב ,ךדיאמו ;הניקתה ותחימצל
.ןוהו םיתורש ,תורוחס לש

לע הז רשקהב .יטרפה רזגימהו הלשממה לש תפתושמ המישמ ,אופא ,וניה רבעמה לש יתילכת לוהינ
:תוערכה רפסמל שרדיהל הלשממה

,2000 ביצקת ןונכית תעב ,תימיספ הכרעהמ העבנ רשא ךליאו 2000 תנשל ןוערגה ידעיב הייטסה ןוקית *
ויביכרמ ןיב ןיחבהל ךירצ הז ןוקית .קשמה לש החימצה רשוכ יבגלו 1999 תנשל ביצקתה עוציב יבגל
בקע המכו תופלוח תוביס לשב עבונ ונממ המכ - ןונכתל תיסחי ,הנשה יופצה תוסנכהה ףדוע לש םינושה
טילחהל רשפאי הז חותינ .היהיש לככ ,תואצוהב עוציבה תת תא םג תוצמלו - ךשמתמ יפוא תולעב תוביסנ
,לודגה יתלשממה בוחה לטנ תדרוה ךשמהל דעייל שי ,תואצוהבו תוסנכהב ,יופצה ףדועהמ קלח הזיא
םיכרצל הנעמ תתל הלשממה תלוכי תא דאמ םיניטקמ רשא יתועמשמ ףקיהב תיביר ימולשתב ךורכה
בוציע יבלשב התע תאצמנה יוסמב המרופרה תרגסמב םיסמה לטנ תדרוה ןומימל - קלח הזיאו ,םיפטוש
.רצואה רש י"ע התנומ רשא הדעוב

תוחפל דימת ליבקמב עבקיי אוהש ךכ ,היצלפניאה דעי יבגל יתנש-ברה קפואה תא רומשל שי ליבקמב *
רשקהב .םיריחמ תוביצי רבעל תיתגרדה תוסנכתה ףקשיש יאוותב ,הנש לכ לש התיצחמב ,תואבה םייתנשל
םילבוקמה םיטרדנטסה לע ססבתי רשא יזכרמה קנבל שדח קוח תקיקחב תואנ לופיטל איבהל יואר הז
טפושה תושארב לארשי קנב קוח תניחבל הדעוה העבקש יפכ ,תללוכו הבחר היאר ךותמ ,תאז .םלועב
םרקיעו ,הדעוה ח"ודב ועצוהש םיביכרה לכ תא לולכל בייח שדחה לארשי קנב קוח ,ךכיפל .ןיול בד סומידב
תואמצע ןתמ ;ןמז ךרואל הילע הרימשו םיריחמ תוביצי תגשהכ לארשי קנב לש יזכרמה דעיה תרדגה :םה
;רוביצלו תסנכל ,הלשממל קנבה לש תויחווידו תופיקש ;םישורדה תוינידמה ילכ תלעפהב קנבל האלמ
,םייטנוולרה םימוחתב ןויסינ ילעבו עוצקמ ישנא ויהי הירבח רשא דיגנה תושארב תירטינומ הדעו תמקה
תיקלח הקיקח לכ .לארשי קנב לש דעיה תגשהל תידעלבו האלמ תובייוחמ ילעבו םיניינע ידוגינו תוינפ ירסח
ךרדה תא ךרוצ אלל ךיראת ,דקפתל לארשי קנב תלוכיב עגפת תחא השקמכ םיביכרה לכל תסחייתמ הניאש
.םלועהמו ץראהמ םיעיקשמה יניעב קשמה לש ותונימא תא רערעת ךכבו  ,םיריחמ תוביצי תגשהל

ןתינ אל וידעלב ןכש ,הלשממה תוינידמ לש הזכרמב דומעל אוה ףא בייח ימוקמה ןוהה קוש לש ולולכש *
ךשמה לש תללוכ תוינידמ תשרדנ  ךכ םשל .םיימואלניבה ןוהה יקוש םע האלמ היצרגטניאל עיגהל
םודיקל לועפל בושח וז תרגסמב .היסנפה תונרק םוחתב המרופרל תומידק םע - ןוהה יקושב המרופרה
תקספה תא תונמל ךירצ הלא ןיב .םייסנניפה םיכוותמה ףנעב תורחתה תרבגהל ואיביש םינושה םיאשונה
;היסנפה תונרק לוהינב תויזוכירה רועזימל םידעצ תטיקנ ידכ ךות תודעוימה בוחה תורגיא לש ןתקפנה
תקפנה לע הרקתה לוטיב ;תונמאנה תונרקבו למגה תופוקב םיקנבה לש םהיתוקזחהב יתועמשמ םוצמצ
תורשל יאקנב-ץוח םיפסכ קוש רוציל הרטמב ,םיירחסמ ךרע תוריינ תקפנה יכילה טושיפ ידכ ךות מ"קמ
.ץוח עבטמ קושב היצזילרבילה תמלשהו יוסימה םוחתב םיתוויעב לופיט ;תיבה יקשמו יקסעה רזגימה
לא םיימואלניבה םייסנניפה םיקוושה לש םתוסחייתה יונישל יחרכה יאנת איה ןוהה קושב תללוכ המרופר
.קשמה תחימצל םיינויחה םיכבדינה דחא איהו ,"חתופמ קשמ" לא "ררועתמ קשמ"מ ילארשיה קשמה

.הלשממה הצמיא רשא תילכלכ-ורקמה היגטרטסאה לש תויתרבחה תוכלשהה תא ןוחבל שי הלא לכ דצל *
תובכשל יתלשממה עויסה תרוצ ;ומיע תודדומתהה ךרדו תוסנכהה תקולחב לדגה בוטיקה ומכ תויגוס
םיתורשה תוליעי ;הקוסעתל דעסמ רבעמל םיצירמתה תכרעמ ;ךוראה חווטלו ידיימה חווטב - תושלחה
הלא תויגוס - םתקפסאב יטרפה רזגימה ןיבל הלשממה ןיב הדובעה תקולחו ,םנומימ ךרד ,םייתרבחה
תרגסמב ,תיתרבחה התוינידמ לע הלשממב דחוימ ןויד תארקל לישבהל ידכ ןבלתהל תובייח תורחאו
.2001 תנשל ביצקתה שוביגל םינוידה

היצלפניאב הדירי ךות ,קשמב תילכלכה תוליעפב תוששואתה הלח :לארשי תלכלכב הנפמ לח 1999 תנשב
עיברהמ לחה .םיימוקמה ןוהה יקושב תיסחי תוביצי המשרנו ,הכומנ המרב הסוסיב תארקל תומדקתהו
לש תוששואתה רקיעב הפקיש רשא ,עובק יפוא תלעב הלוכ אל ,הדח היילע רצותה הלע הנשה לש ינשה
,הז בלשב .יקסעה רזגמב ,הז ללכבו - הקוסעתה לש יתועמשמ לודיגב התוולו אוציה לשו קשמב םישוקיבה
ויה רשא הלא לש םרפסמב לודיגה לשב הלטבאה רועישב הדיריב יוטיב ידיל אב אל הקוסעתב לודיגה
בצקל דרי היצלפניאה רועיש ,ליבקמב .םימייק םידבוע לש רבגומ לוצינ לשבו הדובעה לגעמב טלקהל םינוכנ
תודחה םיריחמה תוילע רחאל ,תאזו - 2001 -ו 2000 םינשל הלשממה לש היצלפניאה דעי תא םאותה
הנגהל םייסנניפ םירישכמב שומישה רבג ,ללכתשהו ףיסוה ץוחה עבטמ קוש .1998 ףוס תארקל ומשרנש
הז - וב ברעתה לארשי קנבש ילבמו ,קושה תוחוכל םאתהב עבקנ ןיפילחה רעשו ,ןיפילחה רעש ינוכיס ינפמ
היה אלש ףקיהל עיגה קשמל ל"וחמ חווטה תוכורא תואוולההו תורזה תועקשהה םרז .םינש שולשל בורק
יכ ,ןייצל בושח .קזחתה םיימואלניבה ןוהה יקושב ילארשיה קשמה לש יסנניפה ודמעמו רבעב ותומכ
לש םהיתועפשה םע קשמה לש תחלצומה תודדומתהה ךרדמ הבר הדימב ועפשוה הלא תובושח תויוחתפתה
םוחתב תרכינה תומדקתהה עקר לע ,1998 תנש ףוס תארקל ושחרתהש םיימלועה םייסנניפה םיעוזעזה
.ץוח עבטמ קושב היצזילרבילה

,יטרפה רזגימהו הלשממה ,קשמה לע םירבועה םייונישה יכ תושיחממ 2000 -ו 1999 םינשב תויוחתפתהה
החימצ הנניא וז .הכומנ היצלפניא לע הרימש ידכ ךות החימצה ךילהת שודיח לש םיחנומב תוריפ םיאשונ
לש םייסחיה ויתונורתי תא םאותה גוסהמ אלא ,םיפלוח םימרוג י"ע הנייפוא רשא ,רבעב ונלגרוה וב גוסהמ
.ךורא חווטל רתוי תחטבומ תיארנ ,הקוסעתב לודיגל התמורתו ,התודימע ןכלו קשמה

,בר דובכב

ןיילק דוד ר"ד
לארשי קנב דיגנ