םינשה 5 -ב עצוממב וגישה םיפסכהו ןוהה יקושב ןהיסכנ תא תועיקשמה ,תושדחה חוטיבה תוינכות
תיברמ תא תועיקשמה ,תונשיה חוטיבה תוינכות י"ע תוחטבומה תואושתהמ תוהובג תואושת תונורחאה
.תודעוימ בוח תורגיאב ןהיסכנ

םיווהמו ,ח"ש ידראילימ 71 - כב 2000 ףוסב ומכתסה םייחה חוטיב ףנע יסכנ יכ ,רסמנ לארשי קנבמ
תופתתשמ" גוסמ -תושדחה חוטיבה תוינכות לש ןקלח .רוביצה לש םייפסכה םיסכנה קיתמ 6.3%
תוינכות יכ ,םיריבסמ לארשי קנבב .43% -ל עיגה 2000 ףוסבו הגרדהב הלע ףנעה יסכנב -"םיחוורב
ורגסנ ,התרגסמב .חוטיבה ףנעב המרופרה םע ,90 -ה תונש תישארב רוביצל וחתפנ תושדחה חוטיבה
לש םהיתויוכזב עוגפל ילבמ תאזו ,םישדח םיתימעל "האושתה תוחיטבמ" תונשיה חוטיבה תוינכות
תוינכותהש דועב .םיאנת םתואב תונשיה תוינכותל שירפהלו ךישמהל םיאשרה ,םיקיתווה םיתימעה
גוסמ תודעוימ ח"גא - תוריחס יתלב תויתלשממ בוח תורגיאב ןהיסכנ לש יראה קלח תועיקשמ תונשיה
תוישפוח תועקשהב -רתיהו םיפסכהו ןוהה קושב תושדחה תוינכותה יפסכ תיברמ םיעקשומ - "ץח"
,תושדחה חוטיבה תוינכותל קר שירפהל םיאשר ,חוטיבה ףנעל םיפרטצמה ,םישדח םיתימע .תורחא
היולת אלא ,שארמ תחטבומ הניא ןהב האושתהו "ץח" בוח תורגא לש הקפנהל תויאכז ןניא ,רומאכ רשא
.חוטיבה תורבח יעוציבב

םע ,תושדחה תוינכותב חוטיבה תורבח וגישהש תואושתה תאוושהמ יכ ,דוע רסמנ לארשי קנבמ
תורבח וגישה תונורחאה םינשה 5 -ב יכ ,הלוע תוקיתוה תוינכותב םיתימעל תוחטבומה תואושתה
תחטבומ האושת תמועל ,תאז .5.1% -ל 3.3% ןיב וענש תועצוממ תואושת ,תושדחה תוינכותב חוטיבה
םיתימעה ,עצוממב יכ ,ךכ לע תועיבצמ הלא תואצות .תונשיה תוינכותה תיברמב 3.5%-4.25% לש
לש תופסונ תומורת ןובשחב איבהל ילבמ דוע תאז ,המרופרהמ םירכשנ ואצי ףא תושדחה תוינכותב
תוברועמ הגרדהב התלע המרופרה זאמ ,ןכ לע רתי .םהב תוליזנה תלדגהלו םיקוושה לולכשל המרופרה
קושב חוטיבה תורבח לש ןקלח הוויה 2000 ףוסב ,המגודל ,ךכ .םייסנניפה םיקוושב חוטיבה תורבח
םירועש תמועל ,תאז 1.6% תוינמה קושבו 8.1% -כ תוריחסה תויתלשממה בוחה תורגאו ם"קמה
לש תושדחה העקשהה תונקת לש ףקותל ןתסינכ םע תולעל יושע ףא הז קלח .המרופרה ינפל םיחינז
בוחה תורגא לש ןקלח .עיקשהל תורבחה תויאשר ןהב םיסכנה ןווגמ תא וביחרה רשא ,חוטיבה תורבח
דעומ ותואב היה ,(םיחוורב תופתתשמה תוינכותה ןיגב) חוטיבה תורבח קיתב תוינמהו תויתלשממה
.המאתהב 14% -ו 40%

ההובג ,חוטיבה תורבחל תוקפנומה ,"ץח" בוחה תורגיא לע האושתהש תורמל יכ ,לארשי קנבמ רסמנ דוע
תורחא העקשה תוביטנרטלא לע האושתהמ דימת ההובג חרכהב הניא איה ,ןוכיס תלוטנו תיסחי
תויתלשממה בוחה תורגא לע תעצוממה האושתה ,המגודל ךכ .המוד ןוכיס תואשונה ,קושב תומייקה
דועב ,תאז .המאתהב ,5.4% -ו 5.1% 2000 -ו 1999 םינשב התייה רתויו םינש 10 -ל דדמה תודומצ
איה האושתה תוחיטבמ חוטיבה תוינכות לש יראה קלחל תוקפנומה ,"ץח" בוחה תורגיא לע האושתהש
תורגאב םהיסכנמ הובג רועש עיקשהל םימיוסמ םיידסומ םיעיקשמ לש תוביוחמה ךכיפל .דבלב 4%
םיזרכמה םיווהמ ךכל תודע .םהלש םיתימעה לבקל םילוכיש תואושתב םיתיעל תעגופ תודעוימה בוחה
תרגסמב .תונורחאה םינשב חוטיבה תורבחל רצואה דרשמ עציבש "ץח" בוח תורגיא לש םדקומ ןוידפל
,םדקומ ןוידפב "ץח" בוח תורגיא ,ךכב תונינועמ ויהש ,חוטיבה תורבחל רצואה הדפ הלא םיזרכמ
,םיפסכהו ןוהה יקושב ולביקש הרומתה תא ועיקשה תורבחהו ,ח"ש ידראילימ 3 לש ללוכ םוכסב
תוינכותבש דועב ,םלוא .דעומ ותואב םהב גישהל היה ןתינש ,רתוי תוהובג תואושת חכונל הארנכ
ןהב ,תוקיתוה תוינכותבש ירה ,חוטיבה תרבח הגישמש תיסחי ההובג האושתמ תימעה הנהנ תושדחה
ןוידפה בקע הגשוהש האושתה תפסותמ חוטיבה תורבח קר ונהנ ,תחטבומו העובק תימעל האושתה
.םיחטובמה אלו ,םדקומה

יחרכה יאנת איה ןוהה יקושב םיידסומ םיעיקשמ לש םתוברועמ יכ ,רסמנ תירטינומה הקלחמהמ
םיידסומה םיעיקשמה םיווהמ ,ףסונב .םימכחותמ םייסנניפ םירישכמ םע ליזנ ןוה קוש תוחתפתהל
עוציבל הלודג תובישח תמייק ,ךכיפל .תואתנכשמה ףנעלו יקסעה רוטקסל ךורא חווטל ןומימ רוקמ
םיעקשומ ,ולדוג ףא לע רשא ,היסנפה ףנעב םג ,חוטיבה ףנעב החלצהב העצובש וזל המוד המרופר
התייה היסנפה ףנעב 1995 -ב העצובש המרופרה .תוריחס יתלב תויתלשממ בוח תורגאב ,ויסכנ תיברמ
היסנפה תונרקל ,תודעוימה בוחה תורגיא לש תיביסאמה ןתקפנה תכשמנ הירחא םגו דבלב תיקלח
הנייהת אל רשא ,תושדחה חוטיבה תוינכות תמגוד ,תושדח תונרק ,ךכיפל חותפל שי .תוקיתוהו תושדחה
עגפי אל ,הזכ רדסה .םייסנניפה םיקוושב ןהיסכנ תא הנעקשתו ,ללכ תודעוימ בוח תורגאל תויאכז
,חוטיבה ףנעב המרופרהמ דמלנש ןויסינה יפ לע .תוקיתוה תונרקב םימייקה םיתימעה לש םהיתויוכזב
תואושתה רופישל איבת ףא ךוראה חווטבש אלא ,םיקוושה לולכשל םורתתש קר אל וזכ המרופר
.םיתימעל