הדעוה ח"וד לש ותובישח

:םינבומ השולשב ,תתוועמ הניה םידיחי לע רישיה יוסימה תכרעמש ךכ לע םילבוק ונחנא תוכורא םינש

;הסנכהה םע תולילתב םילוע סמה ירועיש -
;יסנניפ שוכרמ - רקיעבו ,שוכרמ תוסנכה יוסימל תיסחי הדובעמ תוסנכה לע דבכ יוסימ לטומ -
.םילודג םירעפ םהיניב שי - םינוש םייסנניפ םיסכנמ הסנכה לע םיסימ םילטומו הדימבו -

 ,רצואה רש י"ע התנומ רשא ,(2000 יאמ) "הסנכה סמב המרופרל תירוביצה הדעוה ח"וד" לש ותובישח
 םושמו ונילע תולבוקמ תועצהה תיברמ .םרועזימל תוישעמ תועצה שוביגב אלא הלא םיתוויע יוהיזב הנניא
 םייקל יוצר רשא הדעוה ח"ודב םיניינע םתוא םהמ ,ןדיצל ,ןייצאו תויללכ תורעה רפסמב ןלהל זכרתא ךכ
.ףסונ רוריב םהיבגל


תדרל ךירצ ללוכה םיסמה לטנ .1

 .הלחתהה קר וזש ששחה תא תולעמ ,הדעוה תוצלמהב בושח ביכרמ ןהש ,םישדח םיסמ תלטהל תועצה
 םנמא .םימיה תוברב ולעוי םה ,םירמוא ךכ - םיעדוי ירה ונחנא ,לבא םיכומנ םה התע םירועישה םנמא
.םינשה ףולחב ודרוי אל םהש עקתי ונידיל ימ לבא - םיהובג םה התע םירוטפה

 תעצומה המרופרהש הביסה וזו ,ללוכה סמה לטנ תתחפהל הינפש ריהצתו רוזחת הלשממהש היה יוארה ןמ
 ,הכותל יונבה ,תוסנכהה לע ןנכותמה רותיוה .הנידמה תוסנכה תניחבמ תילרטיינ תויהל הרומא הנניא
 תואלעה י"ע וז הדירי זזקל הלשממה תנווכב ןיאש רמול היה יוארה ןמ .םידיחי לע סמה לטנב הדירי ושוריפ
 ןוערגה רועיש תדרוהל הבייחתהש יפכ ,ללוכה סמה לטנ תדרוהל תבייוחמ הלשממה יכו ,םירחא םיסמ
.ביצקתב

 ביצקתה עיגי רשאכ ,םירופס םישדוח ךות היהי הז רטש לש ןוערפה דעומו ,םישעמב תובגל שי וז תובייחתה
 1999 תנש תא ןייפיאש הזמ ךומנ ןכא ללוכה סמה לטנש תוארהל זא היהי ךירצ .הלשממב ןוידל 2001 תנשל
.2000 תנש תא ןייפאל יושעו


יתורחת רתוי תויהל ךירצ ןוהה קוש .2

 שלש ןאכ ריכזא תוירשפאה תואצותה ןיב .םייסנניפה םיקוושב םג הנפימ ללוחי הדעוה תוצלמה ץומיא
:הרצקב

;ךורא חווטל םירחא ןוכסח ילולסמ ןובשח לע היסנפה תונרק לש ןדמעמ קוזיח
;ףטושה יפסכה לוהינב תונמאנה תונרק לש ןדמעמ קוזיח
.רוביצה לש םייפסכה םיסכנה קיתב י"חטמה ביכרמה לש ותובישח קוזיח

 ץומיא תובקעב ,ונתשי הלאש רחאל .יוסמ ילוקיש י"ע קר תעבקנ הנניא םייסנניפה םיקוושב תורחתה
:קושב תורחתה לע לושכימל תודמועה תוידסומה תולבגימה רתוי הדח הרוצב ופשחיי ,הדעוה תוצלמה

;תודעוימ בוח תורגא לע ותונעשיהו היסנפה ףנע לש יזוכירה הנבימה
;קשמב יסנניפה ךוויתה לע תואקנבל שיש לופונומה
 ינפב ןורחאה םוסחמה - םיידסומה םיעיקשמה לש קיתה רוזיפ לע ח"טמ לע חוקיפה לש תולבגההו
.לקשה לש האלמה תורימהה

 תועצה ,רצק ןמז ךות ,הינפב איבהל רבדב םיעגונהמ שורדל הלשממה לעו ,לפטל ךירצו רשפא הלא לכב
.בר הנכה ןמז שרדנ אלו תומייק תועצהה לכ .הלא םימוחת השלשב תוינידמל הטלחה


היצלפניאה םוחתב דעיה איה םיריחמ תוביצי .3

 קר אל תינויח איה וז האוושה .תורחא תונידמב יוסמה םוחתב לבוקמה לע םיבר םירקמב ןעשנ הדעוה ח"וד
 וז תורחת .סמה םוחתב םג תונידמ ןיב תורחת שיש םושמ אלא םירחא םיגהונ דציכ תעדל ןיינעמש םושמ
 תוינידמ לשבו קשמב ץוח יעיקשמ לש תרבוגה תוברועמה לשב ילארשיה קשמל םג ,ןבומכ ,תיטנבלר איה
 לאיצנטופ ץוענ וב - ל"ניבה קושב ובולש לע םידיבכמה םימוסחמה תא ,ריסהל ףאו ,ךימנהל הלשממה
.ילארשיה קשמה לש החימצה

 השק הז רשקהב .ילאיר וא ילנימונ היהיש יואר ידיתעה סמה סיסב םאה הלאשה םע דדומתמ ח"ודהמ עטק
 ,ילאיר סמ סיסב תבוטל הדעוה העירכה תאז תורמל .ילנימונ וניא סמה סיסב ןהב תורז סמ תוכרעמ אוצמל
 ,םיתוויע לע תובר תונלבוקו תונעט ןכו םיילועפית םיישק ,קפס ןיא ,ררועל הדיתע וז הערכה .המיע היקומינו
 םישדח םימאות םניאש ןמז יקרפב תורבצנה תוילנימונ תוסנכה לע סמ תייבגב קדצ רסוחו תויתורירש
 סמ לש ,רוקמב אוה יוכינה רשאכ קרו ,רוקמב יוכינ היפל הפולח בוש לוקשל ,ךכ לשב ,היה יואר .םיירדנלק
 תיבירה לע סמה רועישמ רתוי ךומנ רועישב םלוא ,היצלפניאה יבגל תוחנה אלל השעיי תילנימונ תיבירמ
 .תילאירה

 .ילנימונה סיסבה ןוויכל ליבוהל הכירצ ךרדה ,סמה םוחתב םג םימעה לככ תויהל וננוצרב םא ,הרקמ לכב
 ,(69 'ע) "רבעה תלחנ רבכ ןה היצלפניאה רועישב תודונתש תואדו לכ ןיא" יכ התעיבקב הדעוה תקדוצ םאו
 קנב יכו םיריחמ תוביציל ונינפש התדמע תא הריהב הרוצב עיבהל המישמה הלשממה לע תלטומ יזא
 השיגה תא התע דע הנייפיא רשא תומימעה .הז דעי תגשהב לבגומ היהי אל ,םלועב יזכרמ קנב לככ ,לארשי
.רבעה תלחנ הנניא ןיידע היצלפניאהש ונלצא ררושה קפסל ירקיעה דוסיה ילוא איה הז םוחתב

 רתוי טושפ וניהש ,ילנימונ סמ סיסבל ךרדה רצקית ךכ הז םוחתב תוטלחה לבקל םידקת הלשממהש לככ
 ךרדה ,2000 יאמ לש תוארה תדוקנמ .םלועב רכומה דיחיה םגו ,הדעוה הצילמה וילע ילאירה סמה סיסבמ
 טבלתהלו ךישמהל םעט ןיאו ,דאמ הרצק איה - תיברעמ היצלפניאל :רמולכ - םיריחמ תוביציל וישכע
.הז םוחתב תיעמשמ-דח תוינידמ תעיבקב


יתרבח קדצל הלשממה תובייוחמ .4

 יד הז רשקהב .תויתרבחה היתועפשה רואל סמה תכרעמ םג תנחבנ ,הלשממה תוינידמב בושח ביכרמ לככ
.קשמב תוסנכהה תקולחב בוטיקה תא ןיטקי הדעוה תוצלמה ץומיאש רורב

:תורוקמ ינשמ םיעבונ הלאשה ינמיס

םניא ,םידבוע םניאש הלא לע רבדל אלש ,םידבועה ברקב בושח רזגימש הדבועה לשב ,דחמ -
התשע הדעוה יכ םא ;םבצמ תא רפשל םילוכי םניא יוסמב םייונישש רורב - סמה  ףסל םיעיגמ  
.הלכיש לככ םתארקל םג תכלל ץמאמ  
          
 יפ לע הסוממ תויהל הדיתע וז הסנכהו ,ןוכסחמ הסנכה ,הארנכ ,שי וז היסולכואל םג ,ךדיאמ -
תיארנ אל וז לבא - רזחה לבקלו סמה תונוטלשל חוודל היהי ןתינ םנמא .הדעוה  תוצלמה 
 .וז היסולכוא לש הבור בור  יבגל תישעמ תורשפאכ  

 סמה םוכס רשאכ ,סמ לש רוקמב יוכינ היהי אלש עובקל איה הז ףורצ םע דדומתהלו תוסנל םיכרדה תחא
 םילודג-אל תונודקפל קר ,אופא ,תלבגומ וז תורשפא .עבקיתש תמייוסמ הרקיתמ ךומנ היהי רבודמ וב
 ילוא טרפ ,תיטננימודה ןוכסחה תרוצ הארנכ - תיסחי הכומנ הניה םהילע תיסופיטה תיבירה רשא ,םיקנבב
 חווידב םיבייח ויהי ןוהה קושב םג םיליעפה הלאו רחאמ .רבודמ וב היסולכואה רזגימ לש ,היסנפל ןוכסחל
.םהילע לוחי אל הזה רוטפה ,םייאקנב תונודקפמ תוברל ,םהיתוסנכה לכ לע

 לשב םיבר םינטק םימוכס תובגל בר םעט שיש הארנ אל .יביטרטסינימדא ןויגה םג ,ילוא ,שי וז העצהל
 םג ,תלבגומ הדימב ,ונהיי הז רוטפמש תורשפאה םע םילשהל הביס תויהל הלוכי וז .ךכב הכורכה תולעה
.דעוימ אוה םהל אל רשא הלא

 התוינידמ תא תוצמל ןתינ אל - תעצומה המרופרה אשומ - םידיחי לע הסנכה סמ תוינידמבש רורב תאז םע
 ביצקתה ינויד תרגסמב דחוימ בשומ הז אשונל שידקת הלשממהש דאמ יוצר היה .הלשממה לש תיתרבחה
 השענ הז ןוויכב ןושאר דעצ .םתגשהל תוינידמה יעצמאו תיתרבחה תוינידמה ידעי וגצוי ובו ,2001 תנשל
 ןוידב .הקוסעתבו החימצב םיכמותה תוינידמה יביכרמל דחוימ ןויד רבעש עובשב השידקה הלשממה רשאכ
 יבגל ןכו ,פ"ומהו ךוניחה ,תיתשתה םוחתב הלשממה תואצוה תלדגהל תובישח שי עודמ רבתסהו רזח הז
 רשפא הלשממה תואצוהמ וליא ריהבהל ידכ םילשמ ןויד שרדנ .םירזה םידבועה לש םרפסימ תלבגה
 דבב דב ךא ,הקוסעתו החימצ יכמות םינוויכב תואצוהה בכרה תא תונשל היהי רשפא ןכאש ידכ םצמצל
 תיבירה ימולשתו לודגה יתלשממה בוחה תא םצמצל תנמ לע יביצקתה ןוערגה םוצמיצ לש דעיב דימתהל
.וניגב


למג תופוקב םימייק םיתימע לש םיאנתה יוניש תא רעזמל שי .5

 דיתעלו ןוהה קושל הלודגה ותובישח לשב תפסונ הניחבל ,ונתעדל ,יוארה אשונ דועב הרצקב עגא ףוסבל
:םיתימע לש םיגוס השולש למג תופוקב םויכ שי .למגה תופוק אוהו ,קשמב ינויסנפה ןוכסחה

;השירפ ליגב קר תימעפ דח הכישמל םתוכז תא שממל םילוכיה ,םיריכש -
 םוימ הנש 15 ףולח ינפל אל לבא ,השירפ ליג ינפל םג םפסכ תא ךושמל םילוכיה ,םיאמצע -
 .אל ןיידע רשא -  םירחאו ,ליזנ רבכ םפסכ רשא הלאכ שי םהיניב .םתופרטצה 
.השרפהה תעב סמב תובטהל םויכ םיאכז הלא םיגוס ינש 
 רבכש הלאכ םג ,תאז םע ,תללוכ וז .היסנפ לולסמב אל ,םיליגר םיכסוח לש תישילש הצובקו -
ןוכסח תוינכתב ומכ ,הריבצה לע םויה ןתינה סממ רוטפמ םינהנ הלא .השירפה ליג תא ורבע
.תויאקנב  

 תופוקב םיכסוחה לש דחוימה ףורצה רואל ,לבא תירוביצה הדעוה י"ע עצומה יונישה יטרפל ןאכ סנכא אל
 לע סמה רטשימב יונישה לש ויתוכלשה תא תוידוסיב ןוחבל ונתעדל שי ,תופוקה לש תוליזנה בצמו למגה
 .למגה תופוקל תילילש הפדעה רוציל לולע יונישה םא ךירעהל שי רקיעב .ןוהה קוש תוביצי

 ,ונישעש יפכ ,םישדח םיתימע יבגל קר םיעצומה םייונישה תא עצבל הפולחה תא ןוחבל יואר ליבקמב
 ,ונתוא החניש יואר רשא ףסונ ןיינע םייק וז הניחבב  .םינש רשעכ ינפל חוטיבה תורבחב המרופרב ,החלצהב
 תויוכז ןכלו ,תודעוימ בוח תורגיא ויהי אל הז הנבימב .היסנפל ןוכסחה לש יוצרה ידיתעה הנבימה אוהו
 ,םייח חוטב תוינכתו ,למג תופוק .ישיא סיסב לע ,קושה תאושתו הריבצה לע קר תוססובמ הנייהת היסנפה
 אלא תימעפ-דח תרגסמב ןתנית אל הכישמל תוכזה םא היסנפ יתורש ןתמב בושח דיקפת אלמל תולוכי
 .(Annuity אוה ךכל יזעולה םשה) םייחוטיב םיללכ סיסב לע ועבקיי רשא םיישדוח היסנפ ימולשת תרגסמב
 הדעווה העיצמ רשא סמה יללכ


 היסנפ ימולשת תוחיטבמה םייח חוטיב תוינכתו למג תופוק יבגל םג םימישי תויהל םיכירצ היסנפ תונרקל
.םירידס

 אציי קשמה .תימעפ דח הכישמל ןוכסח ילולסמ ועיצי חוטיב תורבחו למג תופוקש העינמ ןיא ךכל ףסונ
 רשא הלא םה ךכל םימיאתמה סמה יללכ .ךורא חווטל ןוכסחב החמתמה יסנניפ ךווית לש ומויקמ רכשנ
 ,חוטיב תורבחו למג תופוק ומכ ,םייסנניפ םיפוג רמשל בושח ונל הארנ .תויאקנב ןוכסח תוינכת לע ולוחי
 רשא ,יאקנב-ץוח יסנניפ ךוויתל דלשה תא תווהל ,םינוכנה םיינבימה םייונישה תא עצבנ םא - םילוכי רשא
.ילארשיה קשמב רסח ךכ לכ


 םיאשונ השולש לש תפסונ הניחב ךות הדעוה תוצלמה תא ץמאל :הצלמה

 יוכינ יבגל תוצלמהה לש תפסונ הניחב ךות ,הדעוה תוצלמה תא ץמאל הלשממל ,אופא ,םיצילממ ונחנא
 יבגל םיללכהו ,תמייוסמ הרקית דע םימוכס לש רוקמב יוכינ לע רותיו ,תילנימונ תיבירמ סמ לש רוקמב
 תוליעי לש םיכרצל םידיחי לע רישיה יוסימה תמאתהב ןוכנו בושח דעצ ןה הדעוה תוצלמה .למג תופוק
 .םלועב תלבוקמה יוסימה תשיגל תכרעמה תא ברקל ידכו ,יתרבח קדצו תילכלכ

:י"ע התוא םילשת הלשממה םא קזחתת ךא וז תיסיסב הטלחה

;ללוכה סמה לטנ תדרוהב דימתהל איה התוינידמש תובייחתה -
יפנע לש יתורחתה הנבימה רופישל תוצלמה םדקהב הינפב איבהל רבדב םיעגונהמ השירד -
;הרמה-רב עבטמל לקשה תכיפהלו תואקנבהו היסנפה  
יכ ,2001 ביצקת לע תוטלחהה תלבק דעומ אוה ךכל םיאתמה דעומהו ,ריהבתש העדוה -
 לבוקמה לע הלוע וניאש היצלפניא רועיש ילארשיה קשמב ססבל איה הלשממה תוינידמ  
;הז דעי תגשהל םילכה תלעפהב יאמצע היהי לארשי קנב יכו ,םלועב םיחתופמה םיקשמב  
ןונכית תרגסמב דחוימ ןויד תרגסמב ןבולת הלשממה לש תיתרבחה התוינידמ יכ הטלחה -
.םתגשהל םיכרדהו תוינידמה ידעי ועבקיי ובו 2001 ביצקת  

 יוסימב המרופרה רשא ,התוינידמ לש םינושה םיביכרמה ןיב השורדה הקיזה תא הלשממה רוצית ךכב
.םהמ דחא קר הניה םידיחי לע רישיה