:לארשי קנב קוחל עצומה ןוקיתה
םיינזאמה ףכ לע חרזאה לש תיפסכה ותורח
לארשי קנב קוח לע ןויע םויל ,לארשי קנב דיגנ - ןיילק דוד י"ע ןכוה
2002 לירפאב 11 ,ןליא רב תטיסרבינוא

רצואה דרשמ לש םיחמומ תווצ י"ע הנכוהש יפכ לארשי קנב קוח תעצהל םיסחייתמ ןלהל םירבדה
רשאל הלשממה הטילחה ןויד ותוא םותב .אשונב ןוידה חתפב 17.3.02 -ב הלשממה ןחלוש לע החנוהו
לש יפוסה חסונה תא הלשממה תעד לע רשאל הקיקח יניינעל םירשה תדעו תא ךימסהל"ו העצהה תא
יניינעל םירשה תדעוב ןוידה דע" יכ ,הלשממה שאר תמזיב ,הלשממה הטילחה ןכ ומכ ."קוחה תעצה
קנב דיגנו רצואה דרשמו הלשממה שאר דרשמ לש םייללכה םילהנמה ןיב תורבדיהה ךשמית ,הקיקח
."תופסונ תומכסהל עיגהל המגמב לארשי

תומדקתה לכ הלח אל םלוא ,רצואה דרשמ ןיבל לארשי קנב ןיב תורבדיה התיה הלשממב הטלחהה זאמ
.םיינזאמה ףכ לע לטומ המ ריהבהל איה ןלהל םירבדה תרטמ .םייתוהמ םיאשונב

:םיאשונ השימחל תסחייתמ רצואה דרשמ תעצה

;לארשי קנב לש ירקיעה ודיקפת .1

;לארשי קנב לש ותואמצע .2

;ץוח עבטמ םוחתב וידיקפת .3

;הידיקפתו הבכרה :תירטינומה הצעומה .4

.הצעומה ינויד לע םיחוויד .5

ונלש תויוגייתסהה תא טרפנ ,הלא םיאשונמ דחא לכב קוחה תעצה לש לופיטה תרוצל ןלהל סחייתנ
.קוחל שורדה ןוקיתה תא ןייצנו

לארשי קנב לש ירקיעה ודיקפת
םע ."ןמז ךרואל םיריחמ תוביצי לע הרימש" אוה קנבה לש ירקיעה ודיקפת יכ ,הרואכל ,םכסומ :הנכותמ תאז תוביוחמ תונקורמ רשא תוינתה ךכ לע הפיסומ קוחה תעצה ,תאז	.1
הלשממה לש תילכלכה התוינידמל םאתהב" רמשת םיריחמה תוביצי יכ תעבוק קוחה תעצה - :םיריחמ תוביצי לע הרימש יכ טילחת הלשממה םא ,לשמל ,ךכ ."היתוטלחהלו
;םייוסמ זוחא לע הלעי אל הלטבאה רועישש ךכב הנתומ
,"ךוראה חווטב" םיריחמ תוביצי לע רומשל איה "הלשממה לש תילכלכה התוינידמ" יכ וא ;וישכע אל לבא
,תומדוק תוטלחהל דוגינב יביצקתה ןוערגה דעי תא תולעהל הטילחה הלשממהש םשכ ,יכ וא טסוגואב הטילחה וילע הזמ לופכ היצלפניא בצקכ "םיריחמ תוביצי" שדחמ רידגהל הטילחמ איה ,(3%-1%) 2000
.ןכות תרסחל םיריחמ תוביצי לע הרימשל תוביוחמה תא היבו הינימ תכפוה איה
םג יוטיב ידיל האב םיריחמ תוביציל תוביוחמה תא הנכותמ ןקורל תורשפא לע רומשל הנווכה - רש ךכ לע עידוי ,םידעיב וא תורטמב יוניש לע הלשממה טילחת םא" :רמואה העצהב רחא ףיעסב ."דיגנל בתכב רצואה
תאז - םיימשהו היצלפניאב הילע היהת תענמנ יתלבה האצותה .החוורל ,אופא ,החותפ תלדה יכ העיבקב קפתסהל שי .ערוג - ףיסומה לכ ,ךכ םושמ .לובגה םה - ונרשב לע בטיה ונדמל .רבד הילע ףיסוהל ןיאו ,"ןמז ךרואל םיריחמ תוביצי לע הרימש וניה קנבה לש ירקיעה ודיקפת"
,תאז םע ."ךוראה חווט"ב הקוסעתל היצלפניא ןיב הפולחת ןיא יכ םיעד תומימת שי םינלכלכ ןיב "תמיוסמ" הילע םע המלשהו ,םיריחמ תוביצי לע רותיו יכ םירובס ןיידע רשא הלאכ שי ,הפוקתב הרצונ וז השיג ."רצקה חווטב" קשמב הקוסעת תומוקמ ףיסוהל םילוכי ,היצלפניאב ויה ,תירטינומה תוינידמל תופיקש התיה אל ,היצלפניא ידעי ויה אל הב ,רבכמ הז הפלח רשא םייסנניפה םיקוושה ,ןיפילחה רעש לעו ח"טמ לע חוקיפ לש רטשמב ל"ניב ןוה תועונת לע תולבגה ,היצלפניא תרצויה תוינידמ י"ע םיפסכהו הדובעה יקוש תא עיתפהל היה רשפאו םיחתופמ ויה אל תבוטל - תילאירה תיבירבו ילאירה רכשב תינמז הדירי ,"רצקה חווטב" ,הרשפיא וז העתפה :רחש םויה ןיא הז טירסתל .הקוסעתהו החימצה	.2
קר הנש לכ) םילוע היצלפניא ידעי לש רטשמ ץומיאו ,םיריחמ תוביציל תוביוחמה תשיטנ - :םיקוושב תידיימ הבוגת וירחא רורגי (הקוסעת תומוקמ תצק דוע ,לוכיבכ ,רוציל ידכ ,תצקמב
,רשא (םיילנימונ) םיתוחיפו ח"טמל םישוקיב םג הירחא רורגית היצלפניאב היופצה היילעה תוריינ יקושב תואדווה יא תא לידגי רשא ךילהת - היצלפניאה בצק תצאהל ץחל ורציי ,םדיצמ ;תיסנניפה תוביציב עגפיו ח"טמהו ךרעה
ןיא יכ ןועטל לכוי אל בוש רכשה לע הנוממה .הנלדגת ,ירוביצה רזגמב רקיעב ,רכשה תושירד םאו ,היצלפניאב היילע רשפאל הטילחה המצע הלשממה ירהש ,היצלפניא ןיא יכ הקדצה ןהל ההובג רכש תיילע ,ןוחטב רתיל ,שורדל בטומו תפסונ םעפ טילחת יאדוו איה תחא םעפ הטילחה ןפואב רכשה תא הנש ידימ םילידגמה םיביכרמב תוברהלו ,םימכסהה חווט תא רצקל ,רתוי ;יטמוטוא
ןוכיסל םיאתמ חוורמבו ,הלעת הלשממה לש תודומצ-אלה בוחה תורגא לע תיבירה ;לדגי בוש רשא היצלפניאה
הלשממה לש ןומימה תויולע ולדגי ויתובקעבו ,עגפיי ילארשיה קשמה לש ינוציחה גורידה .ל"וחב קשמהו
בכעל תוסנל ידכ ,תילאירו תילנימונ ,לארשי קנב לש רתוי ההובג תיביר שרדית הלא תוביסנב .היצלפניאה תארמה תא
ריחמ לשב קר אל - תאזו .רצקתי העקשהה קפואו תחפת עיקשהל תונוכנהש רורב הז עקר לע - החימצ אכדמ םרוג - סמה לטנ תאלעה בייחת רשא) חפתתש רכשה תולעו הלעיש ןוהה המכב .תוינידמה הליבומ ןאל רורב אל רשאכ רצוויתש תואדווה-יא לשב םג אלא ,(ומצעלשכ ,ךילהתב טולשל היהי ןתינ המכ דע ?הקוסעת תומוקמ רוציל הווקתב תולעל היצלפניאל "השרנ" ,היצלפניא רתויו הלטבא רתוי היהת האצותה .תועקשה דדועמה םילקא אל הז ?רמגיי אוה ךיאו הלשממ תטלחה תמייקו ,לעופב םיריחמ תוביצי ונגשהש רחאל ,וישכע תושעל עצומ הז לכ תאו .דעיכ הצומיא לע (2000 טסוגואב הלבקתהש)
תוסנל אלו רוביצה תא ללוש ךילוהל אל הטלחהכ הומכ םיריחמ תוביצי לע הלשממ תטלחה ןיאש יאדווב תננכותמ היצלפניא לש לולסמב ."תננכותמ אל" היצלפניא תריציב ותוא עיתפהל ןויסינה ."רצקה חווטב" אל םג ,הקוסעתו היצלפניא ןיב הפולחת ןיא ןכל .הקוסעת דדועל יוכיס :םישק םימגפ ינשב ךורכ הלטבא תרומת היצלפניאב רוחסל ןתינ וליאכ הנעטל יקוח שובל תתל
;קוחה לש יוזיב םרגנ ךכבו ,םושייל תנתינ הנניאש תוינידמ עצבל שרוד קקוחמה ,דחאה
ךמות אוהש ךכב הקוסעתה דודיעל הנוכנה תוינידמה עוציב יאל הליע קפסמ קוחה ,ינשהו .הלטבאה לש המויקל קרס קומינב
הילא ,הנושארה .תויגוס יתש ןיב ןיחבהל ךירצ רצק חווטל תיבירה תוינידמ תניחב ךרוצל הכורכ איה םא ףא הקוסעת דדועל ידכ ,לשמל ,תיביר תדרוה תללושה ,םדוקה עטקב ונסחייתה ,םיבצמ םירצונ :היינש הייגוס תמייק ,ךדיאמ .תירשפא הנניא וז הריחב .היצלפניאב היילעב ךכ םושמ .םיריחמה תוביציב עוגפל ילב התוא דירוהל םירשפאמה ,תיבירה תוינידמל םיינוציח הקוסעתה דודיעב ךומתלו הלשממל עייסל לכוי קנבה ,ינשמ דיקפתכ ,יכ קוחב ריכזהל רשפא תוביצי לע הרימשב עוגפל ידכ ךכב ןיא ותעדל םא ,קשמה לש החימצה לאיצנטופ יוצימבו ומכ - תוביסנ ףורצ רצונ - םא קרו - םא ,יכ איה וז תפסות לש תישעמה תועמשמה .םיריחמה םוצמצ לע הטילחמ הלשממה וא ;קשמב הלטבאה תא לידגמו אוציב עגופה ינוציח רבשמ לשמל םייוניש תמזוי וא ;2001 רבמצדו רבמטפסמ היתוטלחהב הבייחתהש יפכ ,ביצקתב ןוערגה תוביצי לע הרימש רשפאמה - םיפסכה קוש חותיפל מ"קמה תרקית תרסה ומכ ,םימיוסמ םיינבמ ,רבכמ הז ,אוה הז טביה .ויתוטלחהב ןובשחב תאז תחקל קנבה לע ,רתוי הכומנ תיבירב םיריחמ .לארשי קנבב תוטלחהה תלבק ךילהתב ינגרוא קלח	.3
.דוסיה תויוכזמ תחא תויהל הכירצ וז ;םיריחמ תוביצי חרזאל חיטבהל הלשממה לש התבוח תובכשו הסנכהה יטועמ - םיחרזאה לש תערכמה םתיברמ יבגל םירבדה םינוכנ דחוימב רשפא קשמה לש החימצה לאיצנטופ יוצימו הקוסעתה דודיע תא .םיאמצעו םיריכש ,םייניבה םיינבמ םייונישו הנוכנ תיביצקת תוינידמ תועצמאב ,הליעי רתוי הרוצבו ,גישהל ךירצו הלשממהו ,םיינבימ םייוניש עצבל ןתינ אלו הנוכנ תיביצקת תוינידמ להנל ןתינ אל םא .םידקוממ בירקהל ןכומש ימ ,םייטילופ םיצוליא לשב לכהו ,רבעב הטילחה םהילע הלאמ הגיסנ תמזוי ףא .ךכמ חמצת אל יאדווב הקוסעת .הרודמה לע םח ןמש ךפוש קר םיריחמה תוביצי תא ךכ לשב	.4
קנבה לש ותואמצע
:תויווז שולשמ תנחבנ ,םלועה לכב טעמכ רטשמה לש ירקיע ןייפאמ ,יזכרמה קנבה תואמצע
לע הרימש אוה קנבה לש ירקיעה דעיה יכ םכסוי םא ?וידעי לע טילחהל ךמסומ אוה םאה .תמייק הנניא ונלצא היעבהש רמול היהי רשפא ,תויוגייתסהו תוינתה ילב ,םיריחמ תוביצי	-
.תירטינומה הצעומל סחייתנ רשאכ עיגנ ךכל ?קנבב תוטלחהה ילבקמ לע םתולת יא תרמשנ םאה	-
תילילש הבושת תנתונ רצואה תעצה ?הרטמה תגשהל םיעצמאה תלעפהב יאמצע קנבה םאה קנבה לש ותלוכי לע םייקה קוחב תויוצמה תולבגהה לכ תא ןנכ לע הריתומ איהש ךכב ,וז הלאשל קנבה היהי וידיקפת יולימב" יכ שרופמב עובקל ,אפיא ,ךירצ .תוינידמה יעצמא תא ליעפהל ףסונבו ,"ידעלבה ותעד לוקיש יפ לע לעפיו ,ויתויוכמס תלעפהבו תוינידמה ילכ תריחבב יאמצע קנבה תואמצע תראשנ וז העיבק רדעהב .תרחא םיעבוקה םייקה קוחב םיפיעסה תא לטבל ךכל תכרעמב יולתל ותוא תוכפוה ,לארשי קנב תא תוקתשמה תונוש תועצה וניאר רבכ .הקיר אמסיס תלבק יכ ,תנגפומ תויניצב ,ןדיצל בותכל וססיה אל ןהילעבו ,רצואה דרשמב ףגאל וא תיטילופה קנבה לש תואמצעה תדימ תא ןחוב םלועה רשאכ .לארשי קנב לש ותואמצע תא קזחת תועצהה ןניא ןהש קר אל רצואה תעצהב .קוחב תופקתשמ ןהו ,תויעמשמ-דח הדימ-תומא ךכל שי יזכרמה .ךפיהל אלא תומייק	-
ץוח עבטמ םוחתב קנבה לש וידיקפת
:הלא ינש תא תונמל שי ,קנבה לש םיפסונה וידיקפת ןיב ,יכ דוע תעבוק רצואה תעצה
;"הנידמה לש ץוח עבטמ תורתי לוהינ ןיינעל הלשממה לש ןכוסכ שמשל"	-
."הלשממה עבקתש ןיפילחה רעש תוינידמ יפ לע לארשיב ץוח עבטמ קוש לש ותוליעפ תרדסה"	-
- קשמהו חרזאה תחוורל - ונגשה רשא םיגשיהה לכמ תגסל הלשממל םירשפאמ הלא םיחוסינ :ץוח עבטמ קושב
.היתויחנה יפ לע לועפל ךירצ אוה ,ח"טמ תורתי לוהינל הלשממה לש "ןכוס" אוה לארשי קנב םא תמגמ לע עיפשהל ידכ ,ח"טמ קושב תוברעתה לע לארשי קנבל תורוהל ,אפיא ,לכות הלשממה שומיש תושעל ןכו ;םיריחמה תוביצי לע הרימשל תוינידמה תא שבשל ךכבו ,ןיפילחה רעש .(ןדובעיש י"ע) ןיפיקעב וא ןירשימב ,הלשממה ביצקת תא ןממל ידכ תורתיב	-
תורתי לוהינב רבודמ רשאכ הלשממה לש "ןכוס" תויהל לוכי וניא לארשי קנב ,ןיינע לש ופוגל תויובייחתהה לוהינב הלשממה לש "ןכוס" תויהל לוכי וניאש יפכ ,ולש ןזאמהמ קלח ןהש ח"טמ ןכוסכ קנבה תא רידגמ םייקה קוחה .ח"טמ תורתיב לודיגה לשב ורצונ רשא ,םיקנבה יפלכ ולש הלשממה הקיפנמ רשא בוחה תורגא לש ןוערפו הריכמ ןיינעל רמולכ ,ילקסיפה םוחתב הלשממה ,המשבו הלשממה תויחנה יפ לע לעופ קנבה ןכש ,םיאתמ "ןכוס" חנומה ןאכ .ןוערגה ןומימ ךרוצל תודמוע רשא תויובייחתהה רשאמ רתוי הלשממל "תוכייש" ןניא ,ךדיאמ ,ח"טמה תורתי .ךוותמכ .לארשי קנב ןזאמב ןלומ
:םירושימ ינשב םויה תאטבתמ ןיפילחה רעש תוינידמ	-
;ץוח עבטמ לע חוקיפה תא לילכ לטבל הלשממה תטלחה
.ןיפילחה רעש תעיבק תא קושה ידיב חינהל הרטמב דוינה תעוצר תשמגה
ךכל תויהל הלוכי ,"הלשממה עבקת רשא ןיפילחה רעש תוינידמ"ל תסחייתמ קוחה תעצה רשאכ לארשי תולשממ לכ י"ע הלהונש תוינידמהמ תגסל רשפאמה חתפ תחיתפ :תחא תועמשמ קר לש רטשמל תויקסעה תומריפהו חרזאה תא ריזחהל :רמולכ .תונורחאה םינשה הרשע שמחב לכב ילאטוט ןולשכ ולשכנ הלא םינוויכב תונויסינ .ןיפילחה רעש לש הדומצ הנווכהלו חוקיפ בר לבסבו קשמל םישק םיקזנב םיכורכ ויהש םייסנניפ םירבשמ ורציו ,ונלצא םגו ,םלועה םייסנניפה םיקוושה תחיתפ לש היגטרטסאל תטלחומ הריתסב םידמוע םה ;ןכ לע רתי .םיחרזאל לאיצנטופ תא תוצמל ןתינ יכ תסרוג רשאו ונלצא הצמואש תילכלכ-ורקמה תוינידמה לשו .םלועה יקווש לע תונעשיה ךות קר ילארשיה קשמה לש החימצה תורתיה תא להנל ךישמהל ךירצ לארשי קנב .לארשי קנב קוחב םוקמ ןיא הלא םיפיעס ינשל םיכרצל ,תלעות אלל ,ןתוא לדלדל רשפאל אלו ,ךורא חווטל םוריח תעשל הברזרכ ח"טמב ;2002 םות דע ןנכותמכ עצבתהל הכירצ לקשה לש האלמ תורימהל עיגהל תינכותה ;חווט-ירצק דע הלולסמ לע אצמיהל ךישמת ,2001 יהלשב תפסונ םעפ השמגוה רשא ,ןיפילחה רעש תעוצרו .תרתוימ איהש הטלחהה לבקתתש יעבט קלח תויהל הכירצ ,םיריחמ תוביצי לע הרימשל תובייוחמה ומכ ,ח"טמב שפוחל תובייוחמה .לארשי תנידמב ילכלכה רטשמהו חרזאה תויורחמ
הידיקפתו הבכרה :תירטינומה הצעומה
ורתונ ,תוינידמה ילכ תריחבב יאמצע קנבהו (םיריחמ תוביצי לע הרימש) הרטמה תלבוקמ רשאכ :ןה ןהבש תוירקיעה .(תירטינומה הצעומה) תיבירה לע טילחמה ףוגל תוסחייתמה תולאשה
קנב יגיצנ תא תונמל איה הטושפה ךרדה ?םימיאתמ אל םירבח וב ונהכי אלש חיטבהל ךיא םירבחה לש םייונמה תא ריבעהלו ,הצעומה תדובעל יטנבלרה ילנויצקנופ סיסב לע לארשי רצואה תעצה .ולש תויביטקייבואב ןומא ןתיי רוביצה רשא ינוציח םרוגל הלשממהמ םיינוציחה .התוא תוצמל בושחו ,יקלח ןפואב קר וז ךרד תלבקמ	-
רדעהו אשונב תויחמומ :תוחפל תונוכת יתש ?םיינוציחה הצעומה ירבח תא ןייפאל ךירצ המ שפחל היה ךירצ םא ,לשמל ,ךכ .הרטמה תא תמלוה הנניא רצואה תעצה ןאכ םג .םיניינע ידוגינ הנתינ איה ,רצואה עיצמש יפכ ,"הלכלכו קשמ ישנא" הצעומב לולכל יואר אל עודמ עלוק קומינ םיכירצ הדעוה ירבחש ,איה ונתדמע" :ךכ ריבסה רשא העצהב םיריכבה םיכמותה דחא י"ע המל םיניבמו סנזיבה לע תיבירה תוכלשה תא םיניבמש ,סנזיב הז המ םיניבמש קשמ ישנא תויהל .3. 02,"סבולג") "ןאכ ךכ לכ ההובג התיהש תיבירה ללגב לארשיב םייחה לכ ףסכ ודיספה םה לש םפוג לע ןאכ ביחרנ אלו ,םיניינע ידוגינל הזמ הצממ רתוי רבסה לע בושחל השק .(27-26 .םירבד	-
תלוכיה רתוי חטבות ךכ רתוי ןטק היהי רפסמהש לככ ?הצעומב תויהל םיכירצ םירבח המכ השימח .םימיאתמ-אל םישנא תונמל תורשפאה ןטקתו ,תויתילכתו תויתוכיא תוטלחה לבקל .ילארשיה קשמה ומכ ןטק קשמל רתוהו יד םה םירבח	-
רשא" םירבח הצעומל רוחבל איה רצואה לש קוחה תעצה תעבוק רשא תוידוחייה תויחנהה תחא הייחנה איצוהל היהי רשפאש ידכ ."ילכלכ ורקמה וא יסנניפה ,ירטינומה םוחתב" "תועד ןווגמ ופקשי עדי דציכ ,תיטנבלרה תועדה תשק ,קקוחמה יניעב ,יהמ ריהבהל היה יואר לעופה לא חכה ןמ וז תא תונשל תמייוסמ העד תוכזב רחבנש רבחל היהי רתומ םאהו ,העד וזיא תוכזב רחבנ ימ רוביצה רפהל אל ידכ הצעומה ןמ שורפלו ךכ לע ריהצהל בייח היהי םאה ןכ השעי םאו ,טעמב וא ברב ,ותעד לכב ומכ ,תויחמומ אלא ,"תועד ןווגמ" ונניא ,ןבומכ ,שרדנש המ .שרדנה יקוחה תועדה ןווגמ תא .םיחוכיו ויהיו ,שי םיחמומ ןיב םג :גואדל ךירצ אלו ,רחא עוצקמ התונימאב קפס ליטי רוביצה רשא הצעומ .תוינידמה תונימאל תערכמ תובישח תולעב ןה הלא תולאש דומעל לכות אלש וא ,םיריחמ תוביצי לע רומשל ידכ ןמז ךרואל רתוי ההובג תיביר םייקל ץלאית .הרטמב
הצעומה ינויד לע םיחוויד
(םיריחמ תוביצי לע הרימש קר אלו) םיבר םידעי תגשה קנבה לע תלטומ היפל ,ותשיגמ אצוי לעופב ידמימ תא השיחממ חווידה תשירד ."הלא םידעיב הדימעה תדימ" לע חוויד רצואה תעצה תשרוד ,לשמל ,ומכ הלשממה עבקיתש דעי לכב הדימעה תדימ לע חוודל ךרטצי לארשי קנב :דרוסבאה חותיפ ירוזאב תועקשהה דודיע ,ינועה ידממ םוצמצ ,םימולשתה ןזאמ ,הלטבא ,הקוסעת ,החימצ קנבה :וז ףא וז אל .עבקת הלשממהש לככ - (!החותפ המישרה תא הריאשמ העצהה) םירחא םידעיו תנווכב שיש תולועפה לש תינכות" הלשממל איצמהל ,"רומאכ םידעיב הדימע-יא לש הרקמב ,שרדי" :רבודמ "תולועפ" ולאב ןיינעמ ?"תולועפ" ."םירומאה םידעיה תגשה םשל טוקנל תירטינומה הצעומה חוטיבה תואבציק יוניש ?םירזה םידבועה רפסמ םוצמצ ?תיתשתב תועקשה ?םיסמ תדרוה םע ףותישב תיעוצקמ הרשכהל םיסרוק ?הלטבא-יכומ םירוזיאב ךורא םידומיל םוי ?ימואלה רומא לארשי קנב םאה ?ךורא חווטל תיבירה תא דירוהל ידכ ביצקתב ןוערגה תנטקה ?םיקיסעמה לזאזעל ריעשה אצמנש רבתסמ ?קשמה תויעבב לופיטמ התוא רוטפל ךכבו הלשממה תא ףילחהל תעיבקל תיארחא היהת הלשממה :הזמ חונ רתוי תויהל לוכי המ .יקוח םג היהי הז וישכעו ,םלשומה שדחמ בותכל ךירצ ,ותומלגתהב דרוסבאה אל הז םא .םתגשהל יארחא היהי לארשי קנבו קשמה ידעי .ןולימב ךרעה תא הנבמב םג ,ותמזויב ,רבכמ תאז השוע לארשי קנבו ,היתוטלחהו הצעומה ינויד לע חווידב ךרוצ שי ארקנ הרקמב אלו ,םיריחמה תוביצי תויהל ךירצ חווידה דקומ .םויכ לבוקמה תוטלחהה תלבק ,תוחוודמ תיבירה לע תוישדוחה תוטלחהה ."היצלפניא ח"וד" ,םלועה לכב ,הז םוחתב יזכרמה ח"ודה .הז םוחתב שדחל ןתינ םא קפס .ןתלבק םויב דימ ,תורבסומו
ביצקתב ןוערגה תתחפהל קוחה תא ןקתל ךרוצה
רישכמה תועצמאב הלשממה ידעי לכ תא גישהל ןתינ אלש קר אלש שיגדהל יואר הז רשקהב לע הרימש) ירקיעה דעיה תא םג אלא ,לארשי קנב תטילשב רשא רצק חווטל תיבירה לש דיחיה ךכל דואמ קזח טקפא ,ןכל ,היהי .תילקסיפ תעמשמ אלל גישהל היהי ןתינ אל (םיריחמ תוביצי .ביצקתב ןוערגה תתחפהל קוחה לש ליבקמ ןוקיתב הוולי לארשי קנב קוח לש ןוקיתה םא הלשממה תא אלש יאדווב ,שיא בייחמ וניא ביצקתב ןוערגה תתחפהל קוחה תיחכונה ותנוכתמב וניא םג ןכלו ,תיטרפה הקיקחה י"ע החוורל ץורפ אוה ;ומצע רצואה דרשמ תונשרפ יפ לע - הז קוח לע עיבטהל יושע 2003-2001 םינשה לש םייביצקתה תונוערגה לגו ;קקוחמה תא בייחמ חמצת רשא קשמלו חרזאל תלעותה .קשמל דבכ קזנ םורגל ךכ בגאו זוירוק לש יפוס םתוח ןוקיתהמ ,םינומ המכ ,הפוחד ןכלו ,הלודג בייחמ קוחל ןוערגה תתחפהל "קוח"ה לש ותכיפהמ קקוחל שורדל ךירצ הליעיו הנימא תילכלכ-ורקמ תוינידמ תוארל הצורש ימ .לארשי קנב קוחל הלשממה תא בייחי רשא ןוערגה תתחפהל קוחה ןוקית םע דחיב לארשי קנב קוחל ןוקיתה תא תעמשמ לש תיחכונה תואיצמה םע המלשה ,ךדיאמ .חווט תכורא תיביצקת תעמשמל תסנכהו ןגועה לע רותיו םשורפ ,רצואה דרשמ תעצה יפ לע לארשי קנב קוח ןוקיתו תפפורתמ תיביצקת .המצעל תושרהל הלוכי הניא הלשממ םושש תורתומ הלא .תוביציה לע רמושה רתונש דיחיה	-
םוכיס
תיבירה תטלחה םאה :דחא אשונ לע חוכיוכ לארשי קנב קוחל שרדנה ןוקיתה תא גיצהל םיסנמה שי ןיא ךכ לעו רחאמ ,םייניעב לוח לש תנווכמ היירז יהוז .םישנא תצובק וא דחא םדא ידיב הנותנ היהת רושעב לארשי קנב קוח תא ןקתל תונויסינה לש הירוטסיהל ןיול תדעו לש הלודגה התמורת .חוכיו לבוקמכ ,ןאכ ונרכזה םתוא םיאשונה תשמח לכב ליבקמ ןוקיתב ךרוצה לע השגדהה התיה ןורחאה יוניש אלל תירטינומ הצעומ תמקה ,ךדיאמ .םלועב םייזכרמ םיקנב תורשעב תינרדומה הקיקחב לילעב םיעוגנה םימרוג תללכהו הצעומה לש היצזיטילופ ךות ,םירחאה םיאשונה תעבראב ליבקמ .לארשי קנב לש טלחומה וקותיש השוריפ - םיניינע ידוגינב :איה הריחבה .לארשי תנידמ לש יפסכה רטשמה יפוא תא עבקי לארשי קנב קוחל ןוקיתה יפוא
;היצלפניאה בצק יבגל תואדוו-יא ןיבל םיריחמ תוביצי ןיב	-
;ח"טמ לע חוקיפה ימיל הגיסנ ןיבל ץוח עבטמב שפוח ןיב	-
;תיתדונתו ההובג תיביר ןיבל ,הביציו הכומנ תיביר ןיב	-
,םירקבל תושדח תועתפה ןיבל ,םיחתפתמו םיביצי ,ח"טמלו ךרע תוריינל ,םייסנניפ םיקווש ןיב ;הדורי תוריחסו תוליזנ רסוח	-
םיחתופמ ןוה-קוש יתורש ,ךורא חווטל ןוכסחל תודסומ ,םיקנב - םיביצי םייסנניפ תודסומ ןיב םע ,תעטרקמ ,תלבגומ תיסנניפ תכרעמ ןיבל - קוש ישועו םיקית ילהנמ ,םירקורב ,םימתח ומכ ;הדיתע יבגל הלאש ינמיס	-
תקיחש חכונ םינוא רסוח ןיבל ,יקסעה לעפמהו טרפה לש ,יסנניפה דיתעה תא ןנכתל תלוכי ןיב ;ינועה לגעמ תבחרהו תוכורא םינש ךשמב בר למעב ורבצנש תונוכסח	-
,תועקשהו ימואלניב רחסמ יכרצל - ץוח יבשותל םילארשי ןיב םיילמרונ םייפסכ םירשק ןיב םיעיקשמ לש ןיינעה ןדבואלו תוחתופמה תונידמה לש רדגל ץוחמ ילארשיה קשמה תאצוה ןיבל .וב םירז	-
ודיתע תא שפחמה יקסע םרוג לכלו חרזא לכל תועגונ ןהו ,תובושתה תא קפסי לארשי קנב קוח ןוקית ינפל תונדפקב ויפיעסמ דחא לכ ןוחבל שיו יסיסב ךכ לכ קוח קקחנ םוי לכב אל .ילארשיה קשמב תתחפהל קוחה ןוקיתב הוולת לארשי קנבל שדח קוח לש ותקיקח םא .םיקוחה רפסל ותוא םיחלושש לש המזוי ,שממ לש המרופר וז היהת - קשמה דיתעל דרחה לכ שורדל ךירצש יפכ - ביצקתב ןוערגה .תכשמתמ החימצ לש ןדיעל ילארשיה קשמה תא בציית רשא ,תילכלכ תוגיהנמ